Meer documenten
Commissie verbetert het kader voor financieel risicobeheer van de Europese Unie
De Europese Commissie neemt belangrijke stappen om haar kader voor financieel risicobeheer en naleving te verbeteren nu de Unie aanzienlijk grotere financiële transacties uitvoert.
Vandaag heeft de Commissie besloten de taken van de onafhankelijke Chief Risk Officer uit te breiden met toezicht op alle financiële transacties van de Unie, waaronder leningen, schuld- en liquiditeitsbeheer, leningtransacties en begrotingsgaranties, alsook activa onder beheer. Iliyana Tsanova bekleedt deze functie sinds haar benoeming in 2021.
De afgelopen vijf jaar zijn er verschillende financiële instrumenten ingezet om de macht van de EU-begroting te benutten en zo te zorgen voor een efficiënter gebruik van overheidsmiddelen. Dankzij de opgenomen en verstrekte leningen en begrotingsgaranties heeft de EU investeringen en economisch herstel in de lidstaten ondersteund, essentiële steun verleend aan Oekraïne en de toetredings- en nabuurschapslanden ondersteund.
Beter risicobeheer van de financiële verrichtingen van de EU maakt deel uit van de inzet van de Commissie voor een solide financieel beheer van de EU-begroting, wat ook overeenkomt met de opdrachtbrief van voorzitter Von der Leyen aan de commissaris voor Begroting, Fraudebestrijding en Openbaar Bestuur, Piotr Serafin.
De functie van Chief Risk Officer is een centrale pijler van het model van “drie verdedigingslinies”, dit is een kader voor beste werkwijzen voor risicobeheer. In dit model:
- bestaat de eerste verdedigingslinie uit de diensten van de Commissie die de verrichtingen voor het opnemen, verstrekken en beheren van EU-leningen en begrotingsgaranties beheren;
- is de Chief Risk Officer de interne, onafhankelijke tweede verdedigingslinie, die risicobeheerbeleid formuleert en zorgt voor onafhankelijk risicotoezicht, waarbij wordt gezorgd voor aanvullende controles en verantwoordingsplicht;
- biedt de dienst Interne Audit als derde verdedigingslinie onafhankelijke zekerheid over risicogovernance.
Met de vaststelling van dit kadermodel en de oprichting van de nieuwe functie van onafhankelijke Chief Risk Officer heeft de Commissie alle aanbevelingen van Speciaal verslag nr. 16/2023 van de Europese Rekenkamer over het schuldbeheer van de EU volledig uitgevoerd.
Achtergrond
De Europese Unie gebruikt verschillende financiële instrumenten om haar beleidsprioriteiten te ondersteunen, zoals de uitgifte van obligaties en garantstellingen. Een baanbrekend programma dat momenteel door EU-obligaties wordt gefinancierd, is het herstelinstrument NextGenerationEU. De EU geeft ook EU-obligaties uit waarmee zij leningen financiert voor landen in het EU-nabuurschap, waaronder essentiële financiële steun voor Oekraïne.
Naast leningen gebruikt de EU begrotingsgaranties om particuliere investeringen aan te trekken in strategische sectoren zoals infrastructuur, innovatie en duurzaamheid. Programma's zoals InvestEU en het Europees Fonds voor duurzame ontwikkeling+ bieden financiële steun aan uitvoerende partners (zoals de Europese Investeringsbank en nationale stimuleringsbanken) voor leningen en investeringen. Hierdoor lopen particuliere investeerders minder risico en worden projecten mogelijk die anders geen financiering zouden krijgen. Om de financiële risico's in verband met begrotingsgaranties te dekken, heeft de EU een gemeenschappelijk voorzieningsfonds, een gezamenlijke reserve om mogelijke verliezen in verband met begrotingsgaranties en financiële bijstand te dekken. Het gemeenschappelijk voorzieningsfonds zorgt ervoor dat EU-begroting tegen schokken bestand is en langetermijninvesteringen en economische stabiliteit voortdurend ondersteunt.
Meer informatie
Besluit van de Commissie over de Chief Risk Officer
Laatste verslag van de Commissie over het gemeenschappelijk voorzieningsfonds in 2023