Commissie lanceert ambitieuze strategie om van Europa een krachtpatser voor startups en scale-ups te maken

Vandaag heeft de Europese Commissie de start-up- en opschalingsstrategie van de EU gelanceerd, “Choose Europe to Start and Scale”, om van Europa een geweldige plek te maken om wereldwijde technologiegestuurde bedrijven op te starten en te laten groeien. De strategie sluit aan bij het bredere initiatief “Kies Europa”, dat door voorzitter Von der Leyen is gelanceerd. Dit initiatief was in de eerste plaats gericht op de wetenschapscomponent ter bevordering van een uniforme Europese aanpak om talent aan te trekken en te behouden en zo het concurrentievermogen van Europa te versterken.

Start-ups en scale-ups zijn essentieel voor de toekomst van Europa en stimuleren innovatie en duurzame groei, creëren hoogwaardige banen, trekken investeringen aan en verminderen strategische afhankelijkheden. Toch hebben te veel mensen, ondanks sterke fundamenten, nog steeds moeite om ideeën van het laboratorium naar de markt te brengen of op grote schaal te groeien binnen de EU.

De strategie pakt deze uitdagingen aan door ze gedurende hun hele levenscyclus te ondersteunen, van het opstarten tot het opschalen tot het rijpen en slagen hier in de EU.

Hierin worden de belangrijkste behoeften van start-ups en scale-ups in kaart gebracht en wordt een reeks acties voorgesteld op vijf belangrijke gebieden:

• Bevordering van een innovatievriendelijk klimaat: Zoals uiteengezet in de strategie voor de eengemaakte markt hebben start-ups en scale-ups minder versnippering, minder administratieve lasten en eenvoudigere en ondersteunendere regels op de eengemaakte markt nodig. De Commissie zal een Europese 28e regeling voorstellen om de regels te vereenvoudigen en de faalkosten te verlagen door kritieke aspecten op gebieden als insolventie-, arbeids- en belastingrecht aan te pakken. De Europese portemonnee voor bedrijven zal naadloze digitale interacties met overheidsdiensten in de hele Unie mogelijk maken door middel van een uniforme digitale identiteit voor alle marktdeelnemers. De komende Europese innovatieverordening zal innovatie verder ondersteunen door testomgevingen voor regelgeving te bevorderen.
• Betere financiering stimuleren: Start-ups en scale-ups hebben behoefte aan betere financiering, een grotere en meer geïntegreerde EU-markt voor durfkapitaal en een grotere betrokkenheid van Europese institutionele beleggers. Het initiatief voor de spaar- en investeringsunie zal van cruciaal belang zijn om meer financierings- en investeringsmogelijkheden in de EU te ontsluiten. Ter aanvulling van dit initiatief heeft de strategie tot doel de Europese Innovatieraad uit te breiden en te vereenvoudigen, een Scaleup Europe Fund in te zetten om de financieringskloof van deeptech scale-upbedrijven te helpen overbruggen, en een vrijwillig Europees innovatie-investeringspact te ontwikkelen om grote institutionele investeerders te mobiliseren om te investeren in EU-fondsen, durfkapitaalfondsen en niet-beursgenoteerde scale-ups.
• Ondersteuning van marktintroductie en -uitbreiding: Startups en scaleups hebben behoefte aan een snellere reis van lab naar markt. De strategie introduceert een initiatief “Lab to Unicorn”, dat de Europese start-up- en scale-uphubs omvat om universitaire ecosystemen in de hele EU met elkaar te verbinden. Dit omvat een blauwdruk voor licentieverlening, het delen van royalty's en inkomsten en aandelenparticipatie voor academische instellingen en hun uitvinders bij het commercialiseren van intellectuele eigendom (IE) en het creëren van spin-offs, samen met richtsnoeren voor IE-gerelateerde staatssteunregels.
• Het aantrekken en behouden van toptalent: Om toptalent te behouden en aan te trekken, hebben startups en scale-ups betere toegang nodig tot hooggekwalificeerde individuen. De strategie introduceert het Blue Carpet-initiatief, dat met name gericht is op ondernemerseducatie, belastinggerelateerde aspecten van aandelenopties voor werknemers en grensoverschrijdende werkgelegenheid. De Commissie zal ook de blauwekaartrichtlijn promoten en de lidstaten aanmoedigen om versnelde regelingen in te voeren voor oprichters van buiten de EU.
• Vergemakkelijking van de toegang tot infrastructuur, netwerken en diensten: Startups en scaleups hebben een kortere time-to-market en snellere commercialisering nodig. In de strategie wordt voorgesteld de uiteenlopende toegangs- en contractuele voorwaarden voor start-ups en scale-ups tot technologie- en onderzoeksinfrastructuren te vereenvoudigen en te harmoniseren door middel van een handvest voor toegang voor industriële gebruikers.

Volgende stappen

De vooruitgang zal worden gemonitord aan de hand van mondiale kernprestatie-indicatoren.

De Commissie zal uiterlijk eind 2027 verslag uitbrengen over de uitvoering van de strategie.

Voor meer informatie

EU-strategie voor start-ups en opschaling

Werkdocument van de diensten van de Commissie

Vragen en antwoorden

Factsheet