Commissie aanvaardt toezeggingen van AliExpress in het kader van de wet inzake digitale diensten en neemt verdere maatregelen tegen illegale producten

Vandaag heeft de Commissie twee belangrijke stappen gezet in haar onderzoek naar de naleving door AliExpress van de wet inzake digitale diensten (DSA). De digitaledienstenverordening en de maatregelen die vandaag zijn genomen, zijn erop gericht de veiligheid van gebruikers en consumenten online te waarborgen.

Ten eerste heeft de Commissie een reeks toezeggingen van AliExpress aanvaard en bindend gemaakt om een aantal punten van zorg weg te nemen, zoals de transparantie van het platform inzake reclame- en aanbevelingssystemen.

Ten tweede heeft de Commissie na haar diepgaande onderzoek voorlopig vastgesteld dat AliExpress haar verplichting om risico's in verband met de verspreiding van illegale producten in het kader van de digitaledienstenverordening te beoordelen en te beperken, niet was nagekomen.

Verbintenissen aangeboden door AliExpress

De Commissie heeft een reeks brede toezeggingen aanvaard en bindend gemaakt die tegemoetkomen aan de bezwaren van de Commissie met betrekking tot:

• de systemen van het platform voor het monitoren en opsporen van illegale producten, zoals geneesmiddelen, voedingssupplementen en materiaal voor volwassenen, die ook via verborgen links en gelieerde programma's worden verspreid en die van invloed kunnen zijn op de gezondheid van gebruikers en het welzijn van minderjarigen;
• het kennisgevings- en actiemechanisme van het platform om illegale producten te signaleren;
• het interne klachtenafhandelingssysteem;
• de transparantie van de advertentie- en aanbevelingssystemen van AliExpress, met inbegrip van de advertentierepository en opties om aanbevelingssystemen te personaliseren;
• de traceerbaarheid van handelaren op de diensten van AliExpress;
• Toegang tot openbare gegevens voor onderzoekers.

Met deze toezeggingen zullen informatie en instrumenten om de verspreiding van illegale inhoud te beperken gemakkelijk toegankelijk zijn voor zowel geregistreerde als niet-geregistreerde gebruikers van het platform.

AliExpress heeft zich er ook toe verbonden een gestructureerd intern monitoringkader in stand te houden, onder toezicht van een speciaal team, om systematisch de juiste uitvoering en doeltreffendheid van al deze toezeggingen te beoordelen, ook als input voor de regelmatige risicobeoordelingen. Het platform zal regelmatig verslagen indienen bij een onafhankelijke monitoring trustee, die jaarlijks verslag zal uitbrengen aan de Commissie over de uitvoering van de toezeggingen.

Het besluit van vandaag maakt de toezeggingen juridisch bindend, in die zin dat elke schending ervan onmiddellijk zou leiden tot een schending van de wet inzake digitale diensten en derhalve tot boetes zou kunnen leiden.

Voorlopige bevindingen over de verplichtingen inzake risicobeoordeling en -beperking van AliExpress

Na haar diepgaande onderzoek heeft de Commissie voorlopig vastgesteld dat AliExpress haar verplichting om de risico's in verband met de verspreiding van illegale producten in het kader van de digitaledienstenverordening te beoordelen en te beperken, niet is nagekomen. Uit de voorlopige bevindingen blijkt met name:

• In haar risicobeoordeling houdt AliExpress geen rekening met de beperkte middelen die aan haar matigingssystemen worden besteed om de verspreiding van illegale producten te voorkomen, waardoor een dergelijk risico wordt onderschat.
• AliExpress slaagt er niet in zijn sanctiebeleid ten aanzien van handelaren die herhaaldelijk illegale inhoud plaatsen naar behoren af te dwingen.
• De proactieve inhoudsmoderatiesystemen van AliExpress vertonen systemische storingen, waardoor de systemen minder effectief zijn en manipulatie door kwaadwillende handelaren mogelijk is.

Deze bevindingen zijn in strijd met de verplichtingen van zeer grote onlineplatforms om systemische risico's in verband met de verspreiding van illegale inhoud, zoals namaakgoederen of goederen die niet aan de Europese veiligheidsvoorschriften voldoen, naar behoren te beoordelen en te beperken.

Volgende stappen

De voorlopige bevindingen die de Commissie vandaag heeft toegezonden, laten het eindresultaat van het onderzoek onverlet, aangezien AliExpress nu de mogelijkheid heeft haar recht van verweer uit te oefenen door de documenten in het onderzoeksdossier van de Commissie te onderzoeken en door schriftelijk te antwoorden op de voorlopige bevindingen van de Commissie.

Indien het voorlopige standpunt van de Commissie uiteindelijk zou worden bevestigd, zou de Commissie een niet-nalevingsbesluit vaststellen waarin wordt vastgesteld dat AliExpress niet voldoet aan de artikelen 34 en 35 van de digitaledienstenverordening, en een boete opleggen. Bovendien zou een dergelijk niet-nalevingsbesluit de aanbieder van AliExpress ertoe verplichten binnen een bepaalde termijn een actieplan in te dienen om de inbreuk te verhelpen, dat na advies van de raad van coördinatoren voor digitale diensten door de Commissie moet worden goedgekeurd.

Achtergrond

Op 14 maart 2024 heeft de Commissie een formele procedure ingeleid om te beoordelen of AliExpress mogelijk inbreuk heeft gemaakt op de wet inzake digitale diensten op gebieden die verband houden met het beheer en de beperking van risico's, inhoudsmoderatie en het interne klachtenafhandelingsmechanisme, de transparantie van reclame- en aanbevelingssystemen, de traceerbaarheid van handelaren en de toegang tot gegevens voor onderzoekers.