Duidelijkheid en voorspelbaarheid voor een soepele toepassing van de EU-ontbossingsverordening

De Commissie is ingenomen met het voorlopige politieke akkoord dat vanavond tussen het Europees Parlement en de Raad is bereikt over het voorstel van de Commissie voor gerichte wijzigingen van de EU-ontbossingsverordening (EUDR), aangezien dit zorgt voor duidelijkheid en voorspelbaarheid bij de inwerkingtreding en de vereisten voor marktdeelnemers.

De overeengekomen wijzigingen zullen de gegevensbelasting op het IT-systeem verminderen, zodat het de verwachte zorgvuldigheidsverklaringen en vereenvoudigde verklaringen van alle marktdeelnemers kan verwerken. Dit zal zorgen voor een goed functionerend IT-systeem, dat nodig is voor een soepele uitvoering van de EUDR.

We moeten er nu voor zorgen dat de EUDR in de praktijk resultaten oplevert. 10% van de wereldwijde uitstoot van broeikasgassen, wereldwijde ontbossing en bosdegradatie is een van de meest urgente uitdagingen van onze tijd.

Belangrijkste maatregelen

Het voorlopige politieke akkoord omvat de volgende kernelementen:

• Een extra jaar voor de voorbereidingen van marktdeelnemers vóór de inwerkingtreding van de EUDR:
  • De inwerkingtreding is vastgesteld op 30 december 2026 voor grote en middelgrote marktdeelnemers;
  • Voor micro- en kleine marktdeelnemers is de inwerkingtreding 30 juni 2027;
  • Voor micro- en kleine marktdeelnemers die al onder de houtverordening van de EU (EUTR) vallen, zal de inwerkingtreding 30 december 2026 zijn.
• Gestroomlijnde verplichtingen voor downstreamexploitanten en handelaren: Deze marktdeelnemers en handelaren hoeven geen zorgvuldigheidsverklaringen meer in te dienen, noch de referentienummers verder in de toeleveringsketen door te geven. Alleen de eerste actor stroomafwaarts zal een due diligence-referentienummer verzamelen.
• Een vereenvoudigde eenmalige aangifte voor micro- en kleine primaire marktdeelnemers uit landen met een laag risico. Het vervangt de eerdere behoefte aan indieningen van zorgvuldigheidsverklaringen in het IT-systeem. Indien de vereiste informatie reeds beschikbaar is in databanken die op grond van de EU-wetgeving of de wetgeving van de lidstaten zijn opgezet, en de lidstaten de relevante gegevens in het IT-systeem van de EUDR beschikbaar stellen, zijn micro- en kleine primaire marktdeelnemers vrijgesteld van het indienen van de vereenvoudigde aangifte.
• De verwijdering van boeken, kranten en gedrukt materiaal uit de productomschrijving van de EUDR.

Volgende stappen

Het Europees Parlement en de Raad zullen nu formeel de gerichte wijzigingen van de EU-ontbossingsverordening moeten goedkeuren voordat deze in werking kan treden.

Achtergrond

De EU-ontbossingsverordening moet ervoor zorgen dat een reeks belangrijke goederen die in de EU in de handel worden gebracht, niet langer bijdraagt tot ontbossing en bosdegradatie in de EU en elders in de wereld. Ontbossing en bosdegradatie zijn belangrijke oorzaken van klimaatverandering en biodiversiteitsverlies — de twee belangrijkste milieu-uitdagingen van onze tijd. De Voedsel- en Landbouworganisatie van de Verenigde Naties (FAO) schat dat tussen 1990 en 2020 420 miljoen hectare bos – een gebied dat groter is dan de Europese Unie – verloren is gegaan door ontbossing. 

Sinds de inwerkingtreding van de EUDR in juni 2023 heeft de Commissie consequent met belanghebbenden samengewerkt om een eenvoudige, eerlijke en kostenefficiënte uitvoering van de EUDR te vergemakkelijken. De afgelopen jaren heeft de Commissie zich gericht op het opzetten van het nodige kader voor de toepassing van de EUDR, met name door middel van aanvullende richtsnoeren en veelgestelde vragen (FAQ's) die in april 2025 zijn gepubliceerd, alsook in de benchmarkinguitvoeringsverordening  die in mei 2025 is gepubliceerd.

De Commissie heeft ook vanuit verschillende invalshoeken vereenvoudigingsinspanningen geleverd, die volgens ramingen zouden leiden tot een vermindering van de administratieve kosten en lasten voor bedrijven met 30 %.

In december 2024 heeft de Europese Unie een aanvullende infaseringsperiode van twaalf maanden toegestaan, waardoor de wet op 30 december 2025 van toepassing werd voor grote en middelgrote ondernemingen en op 30 juni 2026 voor micro- en kleine ondernemingen.

Voor meer informatie

Strategisch kader voor internationale samenwerking

Uitvoering van de EU-ontbossingsverordening