Procedurevergadering commissie voor Binnenlandse Zaken

[0:00:00] Goedemorgen allemaal, welkom bij de procedurevergadering van de vaste commissie voor Binnenlandse Zaken.

[0:00:06] We gaan beginnen.

[0:00:09] Agenda punt 1, de regeling van werkzaamheden.

[0:00:11] Er zijn drie verzoeken binnengekomen en er zijn er twee aangevuld door de Griffie.

[0:00:15] Ik begin bij het voorstel onder nummer 1, een voorstel van het lid Kreuger, GroenLinks PvdA om een kabinetsreactie op het instrument van het Nationaal Burgerberaad naar aanleiding van het advies van het Nationaal Burgerberaad Klimaat te vragen, te ontvangen.

[0:00:29] Ik kijk even rond, heer Busshof.

[0:00:31] Ja, niet mevrouw Kreuger, maar inderdaad de heer Bussof namens haar even dit verzoek doet, want we willen eigenlijk graag van het kabinet weten wat zij van het instrument burgerberaad weten en wat voor rol ziet het kabinet ook voor zich voor dit instrument ten aanzien van het versterken van de democratie en wat is de reactie van het kabinet op het proces van dit specifieke burgerberaad en wat zijn de leer- en knelpunten en we zouden heel graag een reactie willen die ook echt wel op deze vragen ingaat.

[0:01:00] Ik kijk even rond.

[0:01:02] Volgens mij is deze toelichting helder.

[0:01:06] En zullen we dit verzoek doorgeleiden naar het kabinet bij de bijbehorende vragen?

[0:01:10] De heer Vermeer.

[0:01:12] Dank u wel, voorzitter.

[0:01:13] En zal er dan toegevoegd kunnen worden dat dan ook de definitieve kosten, waar die op uitgekomen zijn, gespecificeerd er even bij doen?

[0:01:22] Kijk even of mevrouw Kreugen dat ook goed vindt.

[0:01:27] Lijkt mij prima, dank u wel.

[0:01:28] Dan gaan we verder met het tweede punt.

[0:01:30] Het voorstel van de leden Busshof en Beckerman... ...voor het houden van een wetgevingsoverleg over artikel 15 van de begroting... ...van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelatie... ...voor het jaar 2026, herstel Groningen.

[0:01:40] Ik merk daar even bij op dat het commissiedebat is uitgesteld tot 20 januari.

[0:01:46] Dat betekent dat er een aantal momenten waarop u over dit onderwerp gaat spreken, waarschijnlijk dicht op elkaar zullen liggen.

[0:01:51] Dus ik geef u wel in overwegingen mee.

[0:01:53] Op het moment dat wij een datum hebben gevonden voor dit wetgevingsoverleg, dat we even kijken wat een goed moment is om dat volgende commissiedebat met elkaar te plannen.

[0:02:00] Ik weet niet of er nog een nadere toelichting gedaan wordt.

[0:02:03] Mevrouw Beckerman.

[0:02:04] Ja, voorzitter, maar datzelfde geldt natuurlijk als je plenaire de begroting hebt.

[0:02:08] Dus ons voorstel verandert dat niet.

[0:02:10] Wij voegen feitelijk natuurlijk niet heel veel toe, want anders zou je deze begroting bespreken plenaire.

[0:02:16] Maar ik denk dat het gewoon goed is.

[0:02:17] We hebben dat andere jaren ook gedaan om een apart WGO te houden, zodat je niet plenaire over een breed scala aan onderwerpen spreekt.

[0:02:25] Ik kijk even rond, dat is akkoord voor de commissie, gaan we dat zo inplannen.

[0:02:30] Gaan we door met het voorstel van de lid Sneller om de afdeling Advising van de Raad van State te verzoeken de Kamer voorlichting te geven over het amendement.

[0:02:38] Ik vraag hem even om dat kort toe te lichten en ik merk daarbij op dat in principe alles klaar staat om dit door te geleiden.

[0:02:43] We hebben een briefadvies gekregen van de Raad van State over amendeering, waarbij er ook wordt gesuggereerd om over verstrekkende wijzigingen en amendementen ook een advies van de Raad van State te vragen.

[0:02:54] Dit is een voorstel om dat te doen.

[0:02:56] Concreet hebben wij drie vragen geformuleerd waar de Raad van State gevraagd wordt naar te kijken.

[0:03:02] Ik kijk even rond of er nog andere leden van de commissie bezwaar hebben tegen dit verzoek.

[0:03:14] Dan blijft dat bij mevrouw Lammers.

[0:03:15] Dat betekent dat de meerderheid van de commissie hiermee instemt.

[0:03:18] En dan zullen wij dat doorgeleiden naar Plunair.

[0:03:23] Dan in aanvulling op de agenda, op initiatief van de Griffie, onder punt 4, herindeling van de gemeenten Hilversum en Weidemeer.

[0:03:30] Ik kijk even rond of iemand van de commissie dit controversieel wenst te verklaren.

[0:03:35] De heer Vermeer.

[0:03:38] Voorzitter, niet controversieel, wel een andere opmerking.

[0:03:40] Of is dat uw tweede vraag?

[0:03:43] Mijn eerste vraag was of iemand het controversieel wilde verklaren.

[0:03:45] Dat is niet het geval, stel ik vast.

[0:03:48] Dan is het voorstel om een oproep tot commentaar te plaatsen in de staatscoranten op de Zuid van de Tweede Kamer en de betrokken gemeenten hiervan op de hoogte te stellen met een sluiting in zijn termijn vast te laten op 19 januari 2026.

[0:03:57] Dat is het eerste deel van het voorstel.

[0:04:00] Iedereen akkoord?

[0:04:02] Prima.

[0:04:04] Dan gaat het over de inbrengdatum voor het verslag.

[0:04:07] En het voorstel wat hier voor ligt, is om dat dan aan te houden tot nasluiting in zijn termijn van de commentaar.

[0:04:14] Ik kijk even rond.

[0:04:15] Dan komt het ook weer terug hier op de procedurevergadering en kijken we dan ook gezamenlijk hoe we hiermee verder gaan.

[0:04:21] De heer Vermeer.

[0:04:23] Ja, voorzitter.

[0:04:24] Er staat nog een note bij over of een hoorzitting wenselijk is.

[0:04:29] Die is wat mij betreft wel wenselijk.

[0:04:31] Maar het zou dan wel goed zijn om die alvast in te gaan plannen, omdat er behoorlijke strakke deadlines op zitten.

[0:04:38] Want de bedoeling is van het hele plan om dit al 1 januari 27 in te laten gaan.

[0:04:45] En als wij al weten dat de sluiting van de inzettermijn op 29 januari is vastgesteld, moet daaruit te rekenen zijn wanneer we de gegevens beschikbaar hebben en dus een hoorzitting zouden kunnen organiseren.

[0:05:00] Helder verzoek.

[0:05:01] Het is natuurlijk wel afhankelijk van of en in welke mate er commentaar geleverd gaat worden, maar ik begreep net al dat dat waarschijnlijk aanzienlijk gaat zijn op dit specifieke punt.

[0:05:10] Dus ik denk dat het goed is inderdaad om die datum alvast met potlood in de agenda te zetten en daarover een definitief besluit te nemen bij de procedurevergadering van 5 februari.

[0:05:19] Heel kort en dan zou het, want ik begrijp dat het licht mogelijk is, in ieder geval onze voorkeur hebben.

[0:05:25] Het doet misschien nu ook al toe om ter plekke daar naartoe te gaan.

[0:05:29] Dat de inwoners het kunnen horen.

[0:05:30] Dat zou mijn voorkeur hebben.

[0:05:34] Ja, graag.

[0:05:34] En dat vraagt nogal wat organisatie.

[0:05:36] Dus volgens ons het liefste dat alvast in gang zetten.

[0:05:41] en ik begrijp dat het gebruikelijk is om dat ook ter plekke en op locatie te doen, maar dan zullen we daar de voorbereidingen van ook parallel laten lopen aan de termijn waarbij het commentaar geleverd kan worden.

[0:05:54] Goed.

[0:05:55] De brievenlijst.

[0:05:56] Agenda punt 2.

[0:05:58] Oh, sorry.

[0:06:00] Achterkant.

[0:06:02] Uitvoering van de motie van de leden Wijhenas en Rijkowski over de mogelijkheden onderzoeken van een beroepsmogelijkheid tegen oordelen van de

[0:06:10] Het voorstel is in eerste instantie besluiten te nemen over het al of niet controversieel verklaren van deze zaak.

[0:06:18] Dat is niet het geval.

[0:06:19] Dan in het niet controversieel agenderen van het commissiedebat IVD aangeleden op 17 december 2025.

[0:06:23] Maar die staat wel nog in de agenda?

[0:06:24] Ja, die staat nog in de agenda.

[0:06:26] Oké, die staat wel nog in de agenda.

[0:06:29] Dan gaan we dat zo doen.

[0:06:32] Dan gaan we naar de brievenlijst.

[0:06:34] De brievenlijst particulieren, brief nummer 1 tot en met 6.

[0:06:38] Iemand vraagt me op, de heer Van Houwelingen.

[0:06:40] Heel graag reactie op brief 4, die gaat over die herindeling.

[0:06:43] Ja, helder, gaan we doen.

[0:06:50] Dan de brievenluistering.

[0:06:52] De heer Vermeer.

[0:06:55] Ja, dank u wel.

[0:06:55] En ook graag zaak 2 daarbij toevoegen.

[0:06:58] Dus we hebben in de vorige procedurevergadering al een reactie gevraagd.

[0:07:02] ...zaak 2 en 4 daaraan toegevoegd kunnen worden.

[0:07:05] Dan hebben we alles bij elkaar.

[0:07:08] Dan kan dat integraal meegenomen worden.

[0:07:12] Dat gaan we zo doorgeleiden.

[0:07:14] De heer Van Houwelingen.

[0:07:19] Gaan we verder met de brievenlijstorganisatie.

[0:07:22] Iemand vragen of opmerkingen bij brief nummer 1 tot en met 4, waarbij ik twee punten heel specifiek wil benoemen.

[0:07:30] Zaak 1 gaat over een petitieaanbieding organiseren op dinsdag 16 december in verband met het verzoek van de WWJZ.

[0:07:38] Is dat goed?

[0:07:38] Gaan we dat organiseren?

[0:07:39] En zaak nummer 2, een uitnodiging van het college voor de rechten van de mens voor een werkbezoek.

[0:07:45] En de vraag is of de commissie op dit verzoek wenst in te gaan.

[0:07:51] Ik zie twijfel, ik hoor ook geen belangstelling.

[0:07:53] Dan gaan we het overlaten aan individuele leden, is mijn voorstel.

[0:07:57] Prima.

[0:07:58] Mevrouw Beckerman.

[0:07:59] Ja, ik heb een vraag over zaak drie.

[0:08:02] Dat is een brief van de Vereniging Groningen Monumenteneigenaren.

[0:08:05] Ik zou daar graag een reactie van het kabinet willen.

[0:08:07] En ik zou deze graag betrekken bij het WGO, wat we zojuist hebben toegevoegd.

[0:08:12] Gaan we doorgeleiden en zo noteren.

[0:08:18] Algemene zaken zijn geen agendapunten.

[0:08:22] Dan gaan we verder met binnenlandse zaken.

[0:08:24] Ik merk hierbij op dat ik niet per agendapunt ga vragen... ...of u iets controversieels of niet controversieels wil verklaren... ...op het moment dat er een lid is die een zaak of agendapunt controversieel wenst te verklaren... ...dan eventjes aangeven bij dat desbetreffende agendapunt.

[0:08:39] Agenda punt zes, wijziging van de kieswet in verband met het stellen van nadere regels voor bijstand in het stemhokje.

[0:08:45] Het voorstel is inbrengdaten voor het verslag vaststellen op donderdag 22 januari om twee uur.

[0:08:51] Dat is akkoord.

[0:08:52] Agenda punt vijf, jaarrapportage, maatschappelijke en juridische correspondentie 2024 van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelatie en Volkswetsversie en Ruimtelijke Oordening.

[0:09:00] Het voorstel is agenderen voor het commissieerdebat, functioneren Rijksdienst op 22 januari.

[0:09:05] Dat is akkoord.

[0:09:07] Agenda punt zes.

[0:09:08] Tweede voortgangsrapportage.

[0:09:10] ABRO-programma Algemene Beveiligingseisen voor Rijksoverheidsopdrachten.

[0:09:13] Het voorstel is agenderen voor het commissiedebat Functionaire Rijksdienst op 22 januari.

[0:09:17] Dat is akkoord.

[0:09:19] Agenda punt zeven.

[0:09:20] Dashboard Externe Inhuur na eind van de motie sneller vermeer.

[0:09:23] Het voorstel is agenderen voor het commissiedebat Functionaire Rijksdienst op 22 januari.

[0:09:27] Dat is akkoord.

[0:09:28] Agenda punt 8, integraal overzicht Financiën, gemeenten en provincies 2025.

[0:09:32] Het voorstel is agenderen voor het commissiedebat Financiën, decentrale overheden op 28 januari.

[0:09:37] Dat is akkoord.

[0:09:38] Agenda punt 9, kabinetsreacties op het advies van het college voor de rechten van de mensen over opname van de grondopleidingsniveau in de algemene wetgelijke behandeling.

[0:09:45] Het voorstel is agenderen voor het commissiedebat discriminatie, racisme en mensenrechten op 25 maart.

[0:09:50] Dat is akkoord.

[0:09:51] Agenda punt 10, toezending rapport Behandeling van bezwaarschappen door gemeenten anno 2025.

[0:09:56] Het voorstel is arrenderen voor het ongeplande commissiedebat Versterking lokaal bestuur.

[0:10:00] Dat is akkoord.

[0:10:01] Agenda punt 11, rapport Studiegroep interbestuurlijke verhoudingen.

[0:10:04] Het voorstel is arrenderen voor het ongeplande commissiedebat Versterking lokaal bestuur.

[0:10:09] Dat is akkoord.

[0:10:11] Agenda punt 12, veronderzoek universiteit Leiden van overheid naar inzichtperspectieven van Tweede Kamerleden op informatiegebruik en informatiebehoeften.

[0:10:18] Het voorstel is agenderen over het ongeplande commissiedebat informatie- en werkafspraken tussen Tweede Kamer en kabinet.

[0:10:25] Dat is akkoord.

[0:10:27] Ik blijf nu heel alert, want waarschijnlijk komt dat handje dadelijk toch nog een keertje.

[0:10:31] Agenda punt 13, verslag van een schriftelijk overleg over ingroeipad gemeente 2026 en volgende.

[0:10:36] Het voorstel is voor kennisgeving aannemen.

[0:10:37] De heer Vermeer.

[0:10:39] Voorzitter, mijn voorstel is om dit te betrekken bij het commissiedebat Financiën, Decentrale Overheden op 28 januari.

[0:10:48] Ik kijk even rond.

[0:10:49] Dat lijkt me een prima voorstel.

[0:10:50] Dan gaan we dat zo doen.

[0:10:52] Herstel Groningen, agentenpunt 14.

[0:10:57] Vonden ze in zaken voorlopige voorzieningen in twee arbitrageprocedures over de afwikkeling van de gastvinding uit het Groninger veld.

[0:11:02] Het voorstel is agenderen voor tot na het oordeel uitgesteld commissiedebat Herstel Groningen.

[0:11:07] 20 januari wordt dat dan.

[0:11:09] Ja, gaan we dat zo doen.

[0:11:11] Agenda punt 15.

[0:11:13] Ja, mevrouw Beckerman.

[0:11:15] Nee, ik wil alleen zeggen dat het bij 15 lijkt alsof de reactie op het verzoek is van het lid Becker van de VVD, maar dat was ik.

[0:11:23] Mevrouw Beckerman.

[0:11:28] Dank je wel voor de toevoeging.

[0:11:31] Agenda punt 15.

[0:11:36] Reactie... O, nu zie ik... Ja, oké, ja, helder.

[0:11:40] Ja, agenderen voor het... Ja, commissie-debat-herstel Groningen.

[0:11:43] We gaan dit netjes verwerken.

[0:11:45] Agenda punt 16, voortgang herstel Groningen.

[0:11:47] Het voorstel is agenderen voor het tot na de orde uitgestelde commissie-debat-herstel Groningen.

[0:11:52] Dat houden we op 20 januari voor ons nog.

[0:11:54] Dat is akkoord.

[0:11:55] Dan een hele lijst met racige agenderen en betrokken stukken.

[0:11:58] Dat gaat om agenda punt 17 tot en met 28.

[0:12:01] Dat zou ik graag in één keer willen doen.

[0:12:04] Iedereen akkoord.

[0:12:09] Ga maar naar overig.

[0:12:11] Agenda punt 29, lijsten van vertraging en voorbereiding met het speeldatum 1 oktober 2025.

[0:12:17] Dat is de informatie.

[0:12:19] Agenda punt 30, besluit Tijdelijke Commissie, Grondrechten en Constitutionele Toetsing om een adviestraject te starten voor het wetsvoorstel wijziging van de Tijdelijke Wet Groningen en de Mijnbouwwet in verband met de uitvoering van diverse maatregelen uit de kabinetsreactie op het rapport van de parlementaire enquêtecommissie Aardgaswinning Groningen.

[0:12:34] Dat is de informatie.

[0:12:35] Agenda 31, stafnotitie, inventarisatie, kennisagenda.

[0:12:41] Hier wordt een toelichting gegeven door de kenniscoördinator.

[0:12:45] Ik geef het woord aan mevrouw Poppelaars.

[0:12:47] Dank je wel.

[0:12:49] Het leek ons goed om een korte toelichting te geven... op het instrument van de kennisagenda.

[0:12:53] Het is misschien nog niet voor iedereen enorm bekend... maar het is een instrument om ook los van alles wat er vanuit het kabinet komt... te kijken wat u als commissie belangrijke onderwerpen vindt... om uw kennispositie op te versterken.

[0:13:03] De vraag die u voorlegt is of u kunt instemmen met de start van de inventarisatie.

[0:13:08] U kunt daarvoor allerlei onderwerpen aandragen.

[0:13:11] Die onderwerpen kunnen gewoon een aanduiding van het onderwerp zijn... maar kunnen ook een meer uitgewerkt thema zijn.

[0:13:19] Dat is er nu.

[0:13:21] En u kunt natuurlijk bij de staf terecht om met u mee te denken... van welke instrumenten er allemaal beschikbaar zijn.

[0:13:27] U kunt denken aan een ronde tafel of een...

[0:13:30] Bijvoorbeeld een analyse door de staf of een extern onderzoek zijn allerlei mogelijkheden.

[0:13:36] Wij denken graag met u mee.

[0:13:39] De aangedragen onderwerpen komen terug bij de Strategische Procedurevergadering.

[0:13:46] Op 12 februari volgend jaar is dat gepland.

[0:13:48] En dan is het aan de commissie om een aantal onderwerpen aan te dragen of uit te kiezen.

[0:13:52] Het zijn er vaak zo'n drie tot vijf.

[0:13:54] Tijdens die strategische procedurevergadering staat dus niet alleen een kennisagenda op de agenda, maar ook wat u belangrijk vindt op het terrein van wetgeving wat er aan zit te komen.

[0:14:05] ...op het terrein van de EU of werkwijze van de commissie... ...welke afspraken u wilt maken over de werkwijze.

[0:14:12] Dus voor nu vooral van belang.

[0:14:14] Zijn er... Als er vragen zijn, kunnen we die beantwoorden... ...maar eerst stemt u in met de inventarisatie.

[0:14:20] En als u graag meer informatie wilt, laat het ons vooral weten... ...dan plannen we even iets in.

[0:14:27] Ik kijk even rond.

[0:14:29] Iemand vraagt naar aanleiding van deze inleiding.

[0:14:32] Dat is niet het geval.

[0:14:34] Iedereen akkoord met het voorstand om die inventarisatie te starten?

[0:14:38] Dat is het geval.

[0:14:38] Dan gaan we dat zo in gang zetten.

[0:14:41] Dank je wel.

[0:14:42] Gaan we verder met planning der werkzaamheden, agenda punt 32, overzicht van geplande activiteiten.

[0:14:49] Dit is de informatie.

[0:14:50] Ik kom heel even terug op het commissiedebat Herstel Groningen.

[0:14:54] Onze volgende procedurevergadering is op 22 januari.

[0:14:57] Het commissiedebat staat gepland op 20 januari.

[0:15:00] De verwachting is dat het WGO erin gepland kan gaan worden eind januari, begin februari.

[0:15:05] Dus wenst de commissie nu al een nieuwe datum te kiezen, te zoeken voor het commissiedebat Herstel Groningen.

[0:15:12] En dat zou dan kunnen eind maart, begin april, als richting mevrouw Beckerman.

[0:15:19] Voorzitter, dat klinkt heel logisch, maar we kunnen natuurlijk ook even wachten tot we weten wanneer het WGO is en dan weten we elkaar ook via e-mail heel snel te vinden.

[0:15:27] Dus volgens mij kan dat prima.

[0:15:29] Maar het lijkt me een hele logische dat je niet in een week, twee debatten over hetzelfde gaat houden.

[0:15:34] Dat is voor niemand goed.

[0:15:36] Nou, dan houden we die denkring vast, maar dan nemen we definitief het besluit nadat wij de datum van het WGO met elkaar hebben gepland.

[0:15:41] En dan zal er via e-mail even geïnventariseerd worden wat we dan met het commissiedebat doen.

[0:15:45] Gaan we dat zo doen.

[0:15:48] Nog even onder de aandacht brengen.

[0:15:50] Aankomende maandag is er een kennismakingsgesprek gepland op het ministerie van Binnenlandse Zaken.

[0:15:55] Voor degenen die zich niet hebben aangemeld, er is nog ruimte om daaraan deel te nemen.

[0:16:00] Dus mocht u dat alsnog willen doen, laat de griffier dan even iets weten, zodat u kan meeworden genomen in dat bezoek.

[0:16:08] Agenda punt 33 is het overzicht van de ongeplande activiteiten, dat is ter informatie.

[0:16:13] Agenda punt 34 is het overzicht van de geplande activiteiten met commissie, BISA of volgcommissie, ter informatie.

[0:16:20] Agenda punt 35, debatten en dertigleden debatten, voor uw informatie.

[0:16:24] En dan ben ik bij de rondvraag.

[0:16:26] Ik kijk even rond.

[0:16:27] Niemand iets voor de rondvraag?

[0:16:29] Dan sluit ik bij deze de vergadering.

[0:16:31] Dank u wel.