Analyse begroting Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking

BHOS is het ministerie dat aan actuele thema’s werkt als klimaatverandering, conflicten en instabiliteit, vluchtelingen en migranten, ongelijkheid, onduidelijkheid rondom de Brexit en internationale concurrentie en protectionisme, inclusief de (gespannen) handelsrelatie met de VS.

BHOS krijgt in totaal 3,1 miljard euro, 1,2% meer dan vorig jaar ná tussentijdse ophogingen. Immers, de laatste jaren krijgt dit ministerie er tussentijds vaak extra geld bij (in 2018 en 2017 telkens zo’n 600 miljoen). Binnen BHOS zijn er vijf thema’s, aan de hand waarvan we de belangrijkste verschuivingen bespreken:

1. Duurzame economische ontwikkeling, handel en investeringen

Er wordt meer gericht op nieuwe ‘focusregio’s’ waarin het ministerie conflict en onveiligheid wil helpen tegengaan. Dit door nieuwe investeringen in werk voor jeugd en vrouwen en steun voor MKB in die regio’s. Nederlandse bedrijven (vooral MKB) kunnen lokale ‘innovatie challenges’ oppakken. Ook de SDG’s worden opgepakt, vooral die waar Nederland kennis en kunde heeft, en kinderarbeidwordt meer bestreden. Voor dit laatste zegt het ministerie vijf miljoen vrij te maken, al is dit niet direct in de begrotingsstaten terug te vinden. Dit thema ziet een vermindering van ongeveer 20 miljoen of 3,7% aan budget.

Daarnaast zijn er veel verschuivingen. Er is minder voor MVO (-5 miljoen), het Dutch Good Growth Fund (-4 miljoen), private & financiële sector marktontwikkeling en ondernemerschap (-29 miljoen) eninfrastructuurontwikkeling (-12 miljoen). Geld voor internationale organisaties voor werkgelegenheid (-25 miljoen) en innovatie (-5 miljoen) verschuift naar projecten van het ministerie (waar ook Nederlandse organisaties van kunnen profiteren). Geld voor (inter)nationale organisaties op hetgebied van ondernemingsklimaat verdwijnt echter helemaal (-11 miljoen). Er is wel 10 miljoen meer om de Nederlandse handels- en investeringspositie te versterken (inclusief 4,3 miljoen voor de Wereldtentoonstelling 2020 in Dubai).

2. Duurzame ontwikkeling, voedselzekerheid, water en klimaat

Dit thema ziet een netto stijging van 16 miljoen of 2,2%, waarbij het meeste netto extra geld naar klimaat gaat (20 miljoen). Voor het tegengaan van, en adaptie aan, klimaatverandering wordt 60 miljoen extra uitgetrokken, waarvan de helft is voor het ontwikkelen van nieuwe verdienmodellen en innovaties voor het Nederlandse bedrijfsleven.

3. Sociale vooruitgang

In dit thema is 20 miljoen, of 2,4%, minder budget. Inzet op seksuele en reproductieve gezondheid en rechten en hiv/aids krijgen 14,5 miljoen minder en onderwijs krijgt 5,5 miljoen minder, terwijl vrouwenrechten, gendergelijkheid en het maatschappelijke middenveld bijna hetzelfde budgethouden.

4. Vrede, veiligheid en duurzame ontwikkeling

De totaal begroting voor dit thema daalt met 17,5 miljoen, of 2,2%, bijvoorbeeld door het schrappen van de bijdrage van 8 miljoen voor het Noodhulpfonds. Een nieuwe programma voor opvang enbescherming in de regio krijgt 172 miljoen, maar dit gaat ten koste van 190 miljoen voor veiligheid en rechtstaatontwikkeling.

5. Multilaterale Samenwerking en overige inzet

Multilaterale samenwerking, oftewel steun voor (inter)nationale organisaties, krijgt 80 miljoen erbij,oftewel 34%. Overig armoedebeleid stijgt meer dan 50 miljoen of 255% in budget. De 44 miljoen voor migratie en ontwikkeling vervalt echter. Belangrijk voor organisaties die nog wat willen: er is nog 101 miljoen vrij te verdelen, 60 miljoen meer dan in 2018.

Deze analyse wordt u aangeboden door Harmony Folz, Thonon Folz | Public Affairs. Wilt u weten wat het kabinet op dit specifieke thema voor 2019 van plan is, wat dat voor u betekent en hoe u hierop kunt inspelen? Neem dan contact op met Thonon Folz | Public Affairs.