Meer documenten
Kapitaalmarktenunie: Commissie stelt nieuwe maatregelen voor om Europese kapitaalmarkten impuls te geven
De Europese Commissie heeft vandaag een pakket maatregelen goedgekeurd om het vermogen van ondernemingen om in de hele EU kapitaal aan te trekken te verbeteren en ervoor te zorgen dat Europeanen optimaal rendement uit hun spaartegoeden en beleggingen kunnen halen. Een jaar na het actieplan voor de kapitaalmarktenunie van 2020 komt de Commissie haar toezeggingen na en stelt zij maatregelen voor om de Europese kapitaalmarkten een impuls te geven. Dit zal bijdragen tot het economisch herstel in Europa na de COVID-19-crisis en tevens de digitale en de groene transitie ondersteunen. Daarnaast heeft de Commissie een mededeling bekendgemaakt waarin staat welke maatregelen zij volgend jaar zal nemen om de markt te stimuleren.
De vandaag gepresenteerde voorstellen zullen ervoor zorgen dat beleggers beter toegang krijgen tot bedrijfs- en transactiegegevens. Daarnaast zullen de maatregelen langetermijnbeleggingen aanmoedigen en de grensoverschrijdende verkoop van beleggingsfondsen gemakkelijker en veiliger maken. Over het geheel genomen zullen de voorstellen van vandaag ondernemingen in de EU en beleggers beter met elkaar in verbinding brengen en zo de toegang van ondernemingen tot financiering verbeteren, de investeringsmogelijkheden voor retailbeleggers verruimen en de EU-kapitaalmarkten verder integreren.
Hieronder staan de vandaag goedgekeurde wetgevingsvoorstellen.
- Het centraal Europees toegangspunt (ESAP): gegevens altijd en overal voor beleggers beschikbaar
Het ESAP zal fungeren als centraal toegangspunt voor openbare financiële en duurzaamheidsgerelateerde informatie over ondernemingen en beleggingsproducten in de EU. Dit zal ondernemingen voor beleggers zichtbaarder maken, waardoor meer financieringsbronnen worden aangeboord. Dit is met name van belang voor kleine ondernemingen op kleine kapitaalmarkten, doordat zij gemakkelijker op de radar van beleggers in de EU, maar ook van beleggers in de rest van de wereld komen. Het ESAP zal ook de duurzaamheidsgerelateerde informatie bevatten die door ondernemingen wordt gepubliceerd, waarmee de doelstellingen van de Europese Green Deal worden ondersteund. Als gemeenschappelijke gegevensruimte is het ESAP een hoeksteen van de digitale strategie van de EU en van de strategie voor het digitale geldwezen.
- Herziening van de verordening betreffende Europese langetermijnbeleggingsinstellingen (Eltif's): aanmoedigen van langetermijnbeleggingen, ook door retailbeleggers
Met de herziening van vandaag zullen Eltif's voor beleggers aantrekkelijker worden en zal hun rol als aanvullende financieringsbron voor EU-ondernemingen worden versterkt. Het zal voor retailbeleggers ook gemakkelijker worden om in Eltif's te investeren, met name doordat de minimumbeleggingsdrempel van 10 000 euro wordt geschrapt en tegelijkertijd een stevige beleggersbescherming wordt gewaarborgd. Aangezien Eltif's tot doel hebben om langetermijnbeleggingen te kanaliseren, zijn zij bij uitstek geschikt om de groene en de digitale transitie te helpen financieren.
- Herziening van de richtlijn beheerders van alternatieve beleggingsinstellingen (AIFM-richtlijn)
De vandaag voorgestelde wijzigingen zullen de doeltreffendheid en de integratie van de markt voor alternatieve beleggingsinstellingen verbeteren. Het voorstel behelst de harmonisering van de voorschriften met betrekking tot instellingen die leningen aan ondernemingen verstrekken. Dit zal de kredietverschaffing aan de reële economie vergemakkelijken, en tegelijkertijd beleggers beter beschermen en de financiële stabiliteit beter waarborgen. Met de herziening worden ook de voorschriften inzake delegatie verduidelijkt. Volgens de EU-voorschriften inzake delegatie mogen fondsbeheerders deskundigheid uit derde landen betrekken. De herziening van vandaag zal zorgen voor adequate informatie-uitwisseling en coördinatie tussen de EU-toezichthouders, zodat beleggers en de financiële stabiliteit beter worden beschermd.
- Herziening van de verordening markten in financiële instrumenten (MiFIR): meer transparantie door de invoering van een “Europese geconsolideerde transactiemeldingsregeling” om alle beleggers gemakkelijker toegang tot transactiegegevens te verlenen
De vandaag bekendgemaakte aanpassingen van de EU-handelsregels zullen de kapitaalmarkten transparanter maken. Zij voorzien in een “Europese geconsolideerde transactiemeldingsregeling”, die beleggers toegang zal bieden tot bijna-realtime transactiegegevens voor aandelen, obligaties en derivaten op alle handelsplatforms in de EU. Tot dusver zijn deze gegevens slechts toegankelijk voor een handvol professionele beleggers. De herziening van vandaag zal ook voor een gelijker speelveld tussen effectenbeurzen en investeringsbanken zorgen. Daarnaast zal de internationale concurrentiekracht van de EU-handelsplatforms worden vergroot door het schrappen van de regel inzake open toegang.
Voortbouwend op de acties die zijn aangekondigd in het actieplan voor de kapitaalmarktenunie (KMU) van 2020, zal de Commissie in 2022 met meer KMU-acties komen, waaronder een voorstel inzake noteringen, een kader voor een open geldwezen, een initiatief inzake insolventie van ondernemingen en een raamwerk voor financiële geletterdheid.
Verklaringen van leden van de Commissie
Valdis Dombrovskis, uitvoerend vicevoorzitter voor een economie die werkt voor de mensen: “Europa heeft dynamische en geïntegreerde kapitaalmarkten nodig om de reële economie een impuls te geven en de COVID-19-crisis te boven te komen. Met de vandaag gepresenteerde voorstellen komen we een belangrijke stap dichter bij de totstandbrenging van de kapitaalmarktenunie. Dit is belangrijk voor de groei van de EU-economie. Daartoe moet de toegang tot bedrijfs- en transactiegegevens worden verbeterd en moeten beleggingen op onze duurzaamheids- en digitale prioriteiten worden afgestemd. In het pakket van vandaag wordt sterk de nadruk gelegd op het helpen van kleine ondernemingen op kleine kapitaalmarkten, zodat het voor kmo's gemakkelijker wordt om verschillende financieringsbronnen te vinden en er toegang toe te krijgen. Het pakket zal ook de internationale concurrentiekracht van de EU als handelsplaats versterken.”
Mairead McGuinness, commissaris voor Financiële Diensten, Financiële Stabiliteit en Kapitaalmarktenunie: “Behalve banken spelen ook de kapitaalmarkten een essentiële rol bij de financiering van onze economie, maar er is meer vooruitgang nodig met het oog op de voltooiing van de kapitaalmarktenunie. We ondernemen actie op verschillende niveaus: wij maken onze kapitaalmarkten transparanter, wij vergemakkelijken de toegang tot financiële en duurzaamheidsgerelateerde gegevens, en wij maken beleggingsproducten zoals Eltif's en andere alternatieve beleggingsfondsen aantrekkelijker voor beleggers en fondsbeheerders. Hiermee spelen wij beter in op de behoeften van ondernemingen die op zoek zijn naar financiering voor de uitbreiding van hun activiteiten, wat van cruciaal belang is voor het herstel en voor de verwezenlijking van onze groene en digitale doelstellingen. Maar dat is nog niet alles: wij maken vandaag ook bekend dat we in 2022 met meer ambitieuze KMU-initiatieven zullen komen op het gebied van de toegang van bedrijven tot publieke markten, een open geldwezen, financiële educatie en insolventie.”
Volgende stappen
Alle onderdelen van het wetgevingspakket zullen nu door het Europees Parlement en de Raad worden besproken. Snel handelen is van essentieel belang, daarom verzoeken wij de medewetgevers zo spoedig mogelijk met deze voorstellen aan de slag te gaan.
Achtergrond
Het doel van de kapitaalmarktenunie (KMU) is een echte eengemaakte markt voor kapitaal in de EU. Daarin moeten beleggingen en spaartegoeden vrij naar andere lidstaten kunnen vloeien, zodat burgers, beleggers en bedrijven ervan kunnen profiteren, ongeacht waar in de Europese Unie zij gevestigd zijn. Dit is des te dringender in het licht van de COVID-19-crisis en de financiering die nodig is om het herstel, duurzame groei en de groene en de digitale transitie te ondersteunen.
Het verdiepen van de KMU is een complexe taak en de KMU kan niet met één maatregel worden voltooid. Daarom moeten we vooruitgang boeken op alle gebieden waar nog steeds sprake is van belemmeringen voor het vrije verkeer van kapitaal. De vier wetgevingsvoorstellen die vandaag zijn goedgekeurd, zijn een belangrijke stap voorwaarts bij de uitvoering van het KMU-actieplan van de Commissie van 2020. Die voorstellen pakken problemen aan met betrekking tot een brede reeks kapitaalmarktdiensten, en helpen de kerndoelstellingen van de kapitaalmarktenunie te verwezenlijken.
Meer informatie
Factsheet: Europese langetermijnbeleggingsinstellingen (Eltif's)