Meer documenten
Legale migratie: aantrekken van vaardigheden en talent naar de EU
De Commissie stelt vandaag een ambitieus en duurzaam beleid voor legale migratie voor. In het kader van de brede aanpak van migratie in het migratie- en asielpact komt de Commissie met wettelijke, operationele en beleidsinitiatieven die de economie van de EU ten goede komen, de samenwerking met niet-EU-landen versterken en het algemene migratiebeheer op lange termijn verbeteren. De reeks voorstellen omvat ook specifieke maatregelen om degenen die gevlucht zijn voor de Russische invasie van Oekraïne, betere kansen op de arbeidsmarkt te bieden.
Margaritis Schinas, vicevoorzitter voor de bevordering van onze Europese levenswijze: “Terwijl onze lidstaten druk bezig zijn de komst van meer dan 5 miljoen mensen uit Oekraïne te beheren, moeten we ook de basis leggen voor een duurzame en gemeenschappelijke aanpak van arbeidsmigratie die beantwoordt aan de behoeften aan vaardigheden van de EU op lange termijn. Met de initiatieven van vandaag erkennen we dat legale migratie over de hele linie een positieve impact heeft: migranten krijgen een kans om hun omstandigheden te verbeteren, gastlanden kunnen beschikken over meer geschoolde werknemers en de economie vaart er wel bij.
Ylva Johansson, commissaris voor Binnenlandse Zaken: Jaarlijks komen 2 tot 3 miljoen onderdanen uit derde landen legaal naar de EU, tegenover 125 000 tot 200 000 irreguliere aankomsten. Legale migratie is cruciaal voor ons economisch herstel, de digitale en groene transitie en het creëren van veilige kanalen naar Europa. Tegelijkertijd wordt de irreguliere migratie teruggedrongen. Met het pakket van vandaag vereenvoudigen we de aanvraagprocedure voor wonen en werken in de EU en verbeteren we de rechten voor ingezetenen en hun gezinsleden. Ik ben ervan overtuigd dat we zo over een solide basis zullen beschikken om vandaag en morgen nieuw talent voor de EU aan te trekken.”
Een versterkt wetgevingskader
Met het oog op een doeltreffender kader voor legale trajecten naar de EU stelt de Commissie voor de richtlijn gecombineerde vergunning en de richtlijn langdurig ingezetenen te herzien.
- Een gestroomlijnde procedure voor een gecombineerde vergunning voor werk en verblijf zal het proces voor aanvragers en werkgevers sneller en eenvoudiger maken. Het zal mogelijk zijn een aanvraag in te dienen ofwel vanuit een derde land ofwel in een EU-lidstaat, en de waarborgen voor gelijke behandeling en bescherming tegen arbeidsuitbuiting worden versterkt.
- De herziening van de richtlijn langdurig ingezetenen zal het gemakkelijker maken om de status van langdurig ingezetene van de EU te verkrijgen door de toelatingsvoorwaarden te vereenvoudigen. Zo zal het mogelijk zijn verblijfsperioden in verschillende lidstaten te cumuleren. Daarnaast zullen de rechten van langdurig ingezetenen en hun gezinsleden worden versterkt, onder meer door gezinshereniging en mobiliteit binnen de EU te vergemakkelijken.
Vaardigheden en behoeften van de arbeidsmarkt beter op elkaar afstemmen
De Commissie stelt voor de operationele samenwerking op EU-niveau tussen de lidstaten en met partnerlanden te intensiveren. Er is al een aantal belangrijke initiatieven genomen om de behoeften op de arbeidsmarkt en de benodigde vaardigheden in de lidstaten en de partnerlanden op elkaar af te stemmen. Na de lancering van de talentpartnerschappen in juni 2021 stelt de Commissie nu een aantal stappen voor om ze operationeel te maken, zodat eind 2022 overeenstemming kan worden bereikt over de eerste talentpartnerschappen.
De Commissie stelt voor om het eerste EU-brede platform en matchinginstrument, een EU-talentenpool, op te tuigen. Dat zal de EU aantrekkelijker maken voor onderdanen van derde landen die op zoek zijn naar kansen, en zal werkgevers in contact brengen met het talent waarnaar zij op zoek zijn. Gezien de dringende noodzaak om de toegang tot de arbeidsmarkt te vergemakkelijken voor nieuwkomers uit Oekraïne, stelt de Commissie een proefproject voor dat tegen de zomer van 2022 operationeel zou moeten zijn.
Een toekomstgericht beleid inzake legale migratie
Ten slotte onderzoekt de Commissie verdere mogelijkheden voor legale migratie naar de EU op middellange tot langere termijn. De Commissie ziet mogelijkheden voor toekomstgerichte beleidsmaatregelen rond drie actieterreinen: zorg, jongeren en innovatie. Het doel is:
- vaardigheden en talent aan te trekken in sectoren met tekorten en behoeften aan arbeidskrachten, bijvoorbeeld in de sector langdurige zorg
- jongeren kansen te bieden om nieuwe landen te verkennen, te werken en te reizen
- innoverend ondernemerschap binnen de EU te bevorderen en te investeren in de technologische soevereiniteit van Europa.
Achtergrond
Hoewel de lidstaten zelf beslissen hoeveel legale migranten ze willen toelaten, kan de EU hen met praktische en operationele instrumenten ondersteunen. In de afgelopen twee decennia heeft de EU een rechtskader ontwikkeld dat de voorwaarden voor toegang en verblijf van niet-EU-onderdanen in de lidstaten grotendeels heeft geharmoniseerd. Uit een evaluatie van dit rechtskader in 2019 is gebleken dat meer kan worden gedaan om de impact van het EU-rechtskader inzake migratie op de demografische en migratie-uitdagingen van de EU te vergroten. Na een brede openbare raadpleging en naar aanleiding van twee resoluties van het Europees Parlement in 2021 werd de Commissie verzocht een reeks voorstellen in te dienen om legale migratie naar de EU te vergemakkelijken, met als doel de bureaucratie te verminderen, de harmonisatie te versterken, de grondrechten en een gelijke behandeling te bevorderen en arbeidsuitbuiting te voorkomen.
Meer informatie
Mededeling: aantrekken van vaardigheden en talent naar de EU
Herziene richtlijn gecombineerde vergunning
Herziene richtlijn langdurig ingezetenen