Meer documenten
Commissie maakt ontwerp van definitieve bevindingen van antisubsidieonderzoek naar invoer van elektrische auto's uit China bekend aan belanghebbenden
Als onderdeel van het lopende antisubsidieonderzoek heeft de Europese Commissie vandaag aan belanghebbenden het ontwerpbesluit bekendgemaakt waarbij definitieve compenserende rechten worden ingesteld op elektrische auto's (ook “batterijvoertuigen” genoemd) uit China. In dit ontwerpbesluit zijn de opmerkingen van belanghebbenden verwerkt over de voorlopige compenserende rechten die op 4 juli 2024 bekend zijn gemaakt, ook worden daarbij een aantal onderzoeksstappen afgerond die in het voorlopige stadium nog niet waren voltooid.
De bekendmaking van het ontwerp van de definitieve bevindingen is een procedurele tussenstap in een handelsbeschermingsonderzoek. Het doel is belanghebbenden in de gelegenheid te stellen opmerkingen te maken, zoals ook in het voorlopige stadium is gebeurd. Zodra de Commissie alle opmerkingen van belanghebbenden heeft geanalyseerd en de lidstaten hun mening hebben gegeven, wordt het definitieve besluit bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.
De belangrijkste nieuwe elementen in de bekendmaking van het ontwerp van de definitieve bevindingen, die op basis van onderbouwde opmerkingen nog steeds kunnen worden gewijzigd, zijn:
- een kleine aanpassing van de voorgestelde rechten op basis van onderbouwde opmerkingen van belanghebbenden over de voorlopige maatregelen, evenals de afronding van de onderzoeksstappen die in het voorlopige stadium nog niet waren voltooid:
- BYD: 17,0 %
- Geely: 19,3 %
- SAIC: 36,3 %
- andere medewerkende ondernemingen: 21,3 %
- alle andere niet-medewerkende ondernemingen: 36,3 %;
- het besluit om Tesla als exporteur uit China een individueel recht toe te kennen, dat in dit stadium is vastgesteld op 9 %;
- de mogelijkheid voor verschillende Chinese exporteurs en bepaalde joint ventures met EU-producenten — die tijdens het onderzoektijdvak nog niet uitvoerden — om in aanmerking te komen voor het lagere recht voor hun verbonden medewerkende ondernemingen, en
- het besluit om niet met terugwerkende kracht compenserende rechten te innen.
Procedure en volgende stappen
Op 4 oktober 2023 heeft de Commissie ambtshalve formeel een antisubsidieonderzoek geopend naar de invoer van elektrische auto's die afkomstig zijn uit China.
Op 4 juli 2024 heeft de Commissie de verordening tot instelling van voorlopige compenserende rechten op elektrische auto's uit China gepubliceerd in het Publicatieblad van de Europese Unie. Deze rechten zijn op 5 juli 2024 van kracht geworden.
Op 20 augustus 2024 heeft de Commissie het ontwerpbesluit tot instelling van definitieve compenserende rechten op elektrische auto's uit China bekendgemaakt aan belanghebbenden. Dit het besluit kwam er nadat de Commissie alle opmerkingen van belanghebbenden over de verordening tot instelling van voorlopige maatregelen in overweging had genomen.
Belanghebbenden hebben ook de mogelijkheid een verzoek om te worden gehoord in te dienen bij de diensten van de Commissie, en om binnen tien dagen opmerkingen in te dienen.
De Commissie zal nadat zij de opmerkingen van belanghebbenden in overweging heeft genomen, vervolgens de definitieve bevindingen voorleggen aan de lidstaten, die daarover zullen stemmen volgens de onderzoeksprocedure van de comitologieregels (het voorstel van de Commissie wordt aangenomen tenzij een gekwalificeerde meerderheid tegen is). Deze stemming is bindend.
Definitieve maatregelen moeten uiterlijk vier maanden na de instelling van voorlopige rechten worden ingesteld. Uiterlijk 13 maanden na de opening van het onderzoek (ten laatste op 30 oktober 2024) zal een uitvoeringsverordening van de Commissie met de definitieve bevindingen van het onderzoek in het Publicatieblad worden gepubliceerd.
Eventuele maatregelen zullen voor een periode van vijf jaar van kracht zijn en kunnen op een met redenen omkleed verzoek en na een daaropvolgend nieuw onderzoek worden verlengd.
Achtergrond
Het onderzoek is op 13 september 2023 aangekondigd door Ursula von der Leyen, voorzitter van de Europese Commissie, tijdens haar toespraak over de Staat van de Europese Unie. Dit besluit was gebaseerd op toenemende, empirisch onderbouwde bezorgdheid over de recente snelle stijging van de uitvoer van laaggeprijsde elektrische voertuigen vanuit China naar de EU. De Commissie volgt strikte juridische procedures in overeenstemming met de EU- en WTO-regels, zodat alle betrokken partijen, met inbegrip van de Chinese overheid en ondernemingen/exporteurs, hun opmerkingen, bewijsmateriaal en argumenten kunnen indienen.
Meer informatie
Meer informatie is te vinden op de website Handel van de Commissie, in het openbaar register onder zaaknummer AS689.