Commissie stelt vangstmogelijkheden voor 2 025 voor in de Oostzee

Vandaag heeft de Commissie haar voorstel voor de vangstmogelijkheden voor de Oostzee voor 2025 goedgekeurd. Het is een reactie op een wetenschappelijke beoordeling waaruit blijkt dat verschillende visserijtakken zich in een moeilijke situatie bevinden.

De Commissie heeft vandaag de totaal toegestane vangsten (TAC's) en quota voor negen van de tien door de EU beheerde bestanden in de Oostzee voorgesteld. Het resterende quotumvoorstel (Botnische haring) zal in een later stadium worden ingediend.

De Commissie stelt voor de vangstmogelijkheden voor haring in het centrale deel van de Oostzee (+ 108 %) en haring in de Golf van Riga (+ 10 %) te verhogen. Zij stelt voor de zalmvisserij in het hoofdbekken (-36 %) en in de Finse Golf (-20 %) en sprot
(-42 %) te verminderen. De scholvangsten zouden ongewijzigd blijven. De Commissie stelt voor de toewijzingen voor onvermijdelijke bijvangsten van kabeljauw in het westelijke deel van de Oostzee (-73 %), kabeljauw in het oostelijke deel van de Oostzee (-68 %) en haring in het westelijke deel van de Oostzee (-50 %) te verlagen.

De voorgestelde TAC's zijn gebaseerd op het beste beschikbare wetenschappelijke advies van de Internationale Raad voor het onderzoek van de zee (ICES) en volgen het meerjarige beheersplan voor de Oostzee dat in 2016 door het Europees Parlement en de Raad is goedgekeurd.

Kabeljauw

Voor kabeljauw in het oostelijke deel van de Oostzee is de Commissie voornemens een vangstbeperking te handhaven voor onvermijdelijke bijvangsten en alle begeleidende maatregelen die al enkele jaren van kracht zijn. Aangezien het bestand echter nog steeds in slechte staat verkeert, moet de bijvangstbeperking worden aangepast aan de werkelijke behoeften. Ondanks de maatregelen die zijn genomen sinds 2019, toen wetenschappers voor het eerst waarschuwden voor de slechte toestand van kabeljauw, is de situatie niet verbeterd.

De situatie is vergelijkbaar voor kabeljauw in het westelijke deel van de Oostzee. De Commissie stelt daarom voor de bijvangstTAC aan te passen aan de werkelijke behoeften en alle begeleidende maatregelen te handhaven.

Kabeljauw

De omvang van het haringbestand in het westelijke deel van de Oostzee blijft aanzienlijk lager dan de minimumniveaus. De Commissie stelt voor de vrijstelling voor kleinschalige kustvisserij te schrappen en de TAC alleen aan onvermijdelijke bijvangsten aan te passen.

De omvang van het haringbestand in het centrale deel van de Oostzee is sinds vorig jaar gestegen tot boven het minimumniveau. De ICES voorspelt een zeer positieve ontwikkeling van het bestand als gevolg van de hoge geraamde rekrutering, maar benadrukt dat de prognoses onzekerder zijn dan gebruikelijk. De Commissie stelt daarom een voorzichtige aanpak voor en zal niet voorstellen de TAC te verhogen tot het maximumniveau dat in het ICES-advies is opgenomen. Haring in de Golf van Riga is gezond en de Commissie stelt voor de vangstbeperkingen vast te stellen overeenkomstig het door de ICES aanbevolen maximum.

Platvissen

Hoewel wetenschappelijk advies een aanzienlijke toename mogelijk zou maken, blijft de Commissie voorzichtig, voornamelijk om kabeljauw te beschermen — een onvermijdelijke bijvangst bij het vissen op schol. Naar verwachting zullen dit jaar nieuwe maatregelen in werking treden om de bijvangsten van kabeljauw met behulp van alternatief vistuig te verminderen.

Sprot

De omvang van de sprot is aanzienlijk afgenomen als gevolg van de aanhoudend lage voortplantingsgraad. Wetenschappers waarschuwen dat de omvang van het bestand onder gezonde niveaus zou kunnen dalen als de voortplanting lager is dan verwacht. Daarom wordt in wetenschappelijk advies voor sprot een aanzienlijke vermindering van de vangsten aanbevolen. De Commissie stelt voor de TAC vast te stellen op een niveau dat het risico dat de omvang van het bestand onder het minimumniveau daalt, tot een minimum beperkt blijft.

Zalm

De toestand van de verschillende rivierzalmpopulaties in het centrale bekken van de Oostzee varieert aanzienlijk, waarbij sommige zwak en andere gezond blijven. Om tot een gezond niveau te komen, adviseerde de ICES drie jaar geleden om alle zalmvisserij in het hoofdbekken te sluiten. Tegelijkertijd was de ICES van oordeel dat het mogelijk zou zijn om tijdens de zomer bepaalde visserijen in de kustwateren van de Botnische Golf en de Ålandzee te handhaven. De ICES handhaafde het beginsel van zijn advies voor 2025, maar heeft het bijbehorende vangstniveau verlaagd omdat de voortplantingsgraad de afgelopen jaren is gedaald. De Commissie stelt daarom voor de vangstmogelijkheden en de bijbehorende voorschriften dienovereenkomstig aan te passen, met name door de recreatievisserij op gekweekte zalm te verbieden, hetgeen onvermijdelijk ook de dood van wilde zalm veroorzaakt.

Volgende stappen

Op basis van deze voorstellen zullen de EU-landen een definitief besluit nemen over de vaststelling van de maximumhoeveelheden van de belangrijkste commerciële vissoorten die in het Oostzeegebied mogen worden gevangen. De Raad zal het Commissievoorstel bespreken met het oog op de aanneming ervan tijdens zijn zitting op 21-22 oktober 2024.

Achtergrond

Het voorstel inzake vangstmogelijkheden maakt deel uit van de aanpak van de Europese Unie om de visserijniveaus aan te passen aan de duurzaamheidsdoelstellingen op lange termijn, de zogeheten maximale duurzame opbrengst (MDO), zoals overeengekomen door het Europees Parlement en de Raad in het kader van het gemeenschappelijk visserijbeleid. Het voorstel van de Commissie is ook in overeenstemming met het meerjarenplan voor het beheer van kabeljauw, haring en sprot in de Oostzee en met de beleidsvoornemens die zijn verwoord in de mededeling van de Commissie "Duurzame visserij in de EU: stand van zaken en oriëntaties voor 2025 ".

De huidige situatie is moeilijk voor vissers als voorheen belangrijke commerciële bestanden (kabeljauw in het westelijke en oostelijke deel; haring in de westelijke en centrale wateren; sprot; en zalm in het zuidelijke deel van de Oostzee en de rivieren) zijn blootgesteld aan verschillende vormen van druk die hebben geleid tot de achteruitgang van de biodiversiteit van de Oostzee, zoals een hoge nutriëntentoevoer en een aanhoudend hoog gehalte aan verontreinigingen. Deze stressfactoren vloeien deels voort uit het feit dat de EU-wetgeving niet ten uitvoer is gelegd. Bovendien wordt in het wetenschappelijk advies ook de impact erkend van onjuiste rapportage van de visserij, zonder dat dit kan worden gekwantificeerd. Onjuiste rapportage kan leiden tot verborgen overbevissing. Om vissers in de Oostzee te helpen, kunnen de lidstaten en kustgebieden het Europees Sociaal Fonds Plus gebruiken om maatregelen voor een leven lang leren en de ontwikkeling van vaardigheden uit te voeren.

De Oostzee is de meest vervuilde zee in Europa. Zij wordt getroffen door biodiversiteitsverlies, klimaatverandering, eutrofiëring, overbevissing in het verleden en verhoogde niveaus van contaminanten zoals geneesmiddelen en zwerfvuil. De Europese Commissie was bezorgd over deze moeilijke situatie en organiseerde in 2020 en 2023 twee edities van de Our Baltic Conference. Tijdens deze evenementen op hoog niveau kwamen ministers uit de acht EU-landen rond de Oostzee bijeen (Denemarken, Duitsland, Estland, Letland, Litouwen, Polen, Finland en Zweden).

Voor meer informatie

Voorstel voor vangstmogelijkheden Oostzee 2025

Vragen en antwoorden over de vangstmogelijkheden in de Oostzee in 2025 

Tabel Overzicht van TAC-wijzigingen 2024-2025 (cijfers in ton behalve voor zalm, in aantal stuks)