Reserveren moet nu in overeenstemming zijn met de wet inzake digitale markten

Met ingang van vandaag moet Booking Holdings Inc. (BHI), die op 13 mei 2024 als poortwachter is aangewezen, ervoor zorgen dat haar onlinetussenhandelsdienst Booking.com voldoet aan alle relevante verplichtingen van de wet inzake digitale markten (DMA).

Concreet betekent dit dat hotels, autoverhuurbedrijven en andere aanbieders van reisdiensten die afhankelijk zijn van Booking.com om hun klanten te bereiken, kunnen gaan genieten van nieuwe mogelijkheden, bijvoorbeeld:

• Zogenaamde “pariteitsclausules” zijn verboden door de wet inzake digitale markten. Daarom zijn hotels, autoverhuurders en andere dienstverleners die Booking.com gebruiken nu vrij om andere (inclusief betere) prijzen en voorwaarden aan te bieden op hun eigen website of andere kanalen dan op Booking.com.
• Bij boeking mogen geen andere maatregelen met hetzelfde effect als pariteitsclausules worden ingevoerd. Het is Booking bijvoorbeeld niet toegestaan om commissietarieven te verhogen of aanbiedingen van zakelijke gebruikers te delisten als ze andere prijzen aanbieden op een andere website dan Booking.com. Dit betekent dat andere platforms en reisdienstverleners onder eerlijkere voorwaarden kunnen concurreren, wat leidt tot innovatie en lagere prijzen.
• Hotels en andere reisdiensten hebben realtime en continue toegang tot gegevens die zij en hun klanten genereren door het gebruik van Booking.com, waardoor deze bedrijven nieuwe inzichten krijgen.
• Zakelijke gebruikers kunnen er nu voor kiezen om de gegevens die zij op Booking.com hebben gegenereerd, over te dragen naar alternatieve platforms. Dit zal hotels en andere relevante reisdienstverleners in staat stellen om meer innovatieve deals en aanbiedingen op maat te ontwikkelen, waardoor ze concurrerender op de markt worden gepositioneerd.

Met ingang van vandaag moet Booking aantonen dat het de wet inzake digitale markten volledig en doeltreffend naleeft door de genomen maatregelen in een nalevingsverslag uiteen te zetten. De openbare versie van dit verslag is toegankelijk op de speciale DMA-webpagina van de Commissie. Daarnaast heeft Booking bij de Commissie een door een onafhankelijke instantie gecontroleerde beschrijving ingediend van de technieken die het gebruikt voor het profileren van consumenten, samen met een niet-vertrouwelijke versie van de verslagen over het profileren van consumenten. Ten slotte heeft de Commissie Booking gelast alle documenten en informatie te bewaren die relevant kunnen zijn voor de beoordeling van en het toezicht op de doeltreffende uitvoering en naleving van de wet inzake digitale markten.

De Commissie zal nu het nalevingsverslag zorgvuldig analyseren en beoordelen of de uitgevoerde maatregelen doeltreffend zijn om de doelstellingen van de desbetreffende verplichtingen uit hoofde van de wet inzake digitale markten te verwezenlijken. De beoordeling van de Commissie zal ook worden gebaseerd op de input van belanghebbenden, onder meer in het kader van een openbare workshop over naleving op 25 november 2024,waarbij Booking wordt verzocht zijn oplossingen te presenteren.

Achtergrond

De digitalemarktenverordening heeft tot doel betwistbare en eerlijke markten in de digitale sector te waarborgen. Het regelt poortwachters, grote digitale platforms die fungeren als een belangrijke toegangspoort tussen zakelijke gebruikers en consumenten, wier positie hen de macht kan geven om een knelpunt in de digitale economie te creëren.

Op 13 mei 2024 heeft de Commissie Booking aangewezen als poortwachter voor haar onlinetussenhandelsdienst Booking.com. Na de aanwijzing had Booking zes maanden de tijd om te voldoen aan alle relevante verplichtingen uit hoofde van de wet digitale markten, waardoor consumenten en zakelijke gebruikers van Booking.com meer keuze en vrijheid kregen.

Als de Commissie van mening is dat de oplossingen van Booking niet in overeenstemming zijn met de wet inzake digitale markten, kan zij formele handhavingsmaatregelen nemen met behulp van de volledige toolbox waarover zij beschikt. In geval van een inbreuk kan de Commissie geldboeten opleggen tot 10 % van de totale wereldwijde omzet van de onderneming, die in geval van recidive kunnen oplopen tot 20 %. Bovendien is de Commissie in geval van systematische niet-naleving ook bevoegd om aanvullende maatregelen vast te stellen, zoals het verplichten van een poortwachter om een bedrijf of delen daarvan te verkopen of het verbieden van bepaalde verwervingen van de poortwachter.