Een vaardigheidsunie om mensen uit te rusten voor een concurrerend Europa

De vaardigheidsunie zal helpen het menselijk kapitaal van de EU te ontwikkelen om de EU concurrerender te maken. De vaardigheidsunie, een belangrijk initiatief van de eerste honderd dagen van deze Commissie, heeft de volgende doelstellingen:

Het niveau van de basisvaardigheden verhogen, bv. door middel van een steunregeling voor basisvaardigheden;
Volwassenen hun leven lang de gelegenheid bieden om zich regelmatig bij en om te scholen, bv. door middel van een vaardighedengarantie;
Het overal in de EU gemakkelijker maken voor bedrijven om personeel aan te nemen, bv. door middel van een initiatief voor de overdraagbaarheid van vaardigheden;
De vaardigheden en talenten aantrekken — en behouden — die de Europese economie nodig heeft, bv. door middel van de actie “Choose Europe” om wereldwijd toptalent aan te trekken;
Een sterke governancebasis hebben dankzij de nieuwe Europese raad op hoog niveau voor vaardigheden, die gebruik zal maken van de gegevens van een Europees Waarnemingscentrum voor informatie over vaardigheden.

Van schoolkinderen tot mensen die tegen hun pensioen aan zitten, zal dit initiatief mensen in heel Europa in staat stellen de vaardigheden op te doen die ze nodig hebben om succesvol te zijn. De vaardigheidsunie zal ook de overdraagbaarheid van vaardigheden in de hele EU verbeteren, wat het vrije verkeer van kennis en innovatie ten goede komt.

Naast de mededeling over de vaardigheidsunie zijn er ook een actieplan voor basisvaardigheden en een strategisch plan voor STEM-onderwijs opgesteld. Doel daarvan is de vaardigheden op het gebied van wetenschap, technologie, engineering en wiskunde (STEM) te verbeteren, een loopbaan in STEM aantrekkelijker te maken, meer meisjes en vrouwen aan te trekken en ervoor te zorgen dat we goed zijn voorbereid op de digitale transitie en de transitie naar schone technologie.

Nieuwe doelstellingen voor 2030

De Commissie heeft voor 2030 een aantal nieuwe doelstellingen geformuleerd:

het percentage leerlingen dat ondermaats presteert in lezen en schrijven, wiskunde, wetenschap en digitale vaardigheden mag niet hoger zijn dan 15%, en minstens 15% van de leerlingen moet hierin uitmuntend presteren;
het percentage leerlingen dat initieel beroepsonderwijs of initiële beroepsopleiding op middelhoog niveau in een STEM-richting volgt, moet minstens 45% bedragen, en minstens 1 op de 4 leerlingen moet van het vrouwelijk geslacht zijn;
het percentage studenten dat een STEM-opleiding volgt in het hoger onderwijs moet minstens 32% bedragen, en minstens 2 op de 5 studenten moeten vrouw zijn;
het percentage studenten dat een doctoraatprogramma op ICT-gebied volgt moet minstens 5% bedragen, en minstens 1 op de 3 studenten moet vrouw zijn.

Een solide basis opbouwen via onderwijs en opleiding

Onderwijs en opleiding spelen een essentiële rol bij het scheppen van hoogwaardige banen en een hoge levenskwaliteit. Zo zullen we vaardigheden op het gebied van lezen en schrijven, wiskunde en wetenschap, digitale en burgerschapsvaardigheden ondersteunen via het proefproject steunregeling voor basisvaardigheden. Samen met de lidstaten zal de Commissie een kader voor doeltreffende interventiemaatregelen (zoals vroegtijdige waarschuwing, monitoring, individuele ondersteuning, netwerken) ontwikkelen en financieel ondersteunen. Deze regeling voor kinderen en jongeren die moeite hebben met het verwerven van de basisvaardigheden, zal hun prestatieniveaus verbeteren.

Regelmatig bij- en omscholen als de nieuwe norm

Het ontwikkelen van nieuwe vaardigheden moet in onze veranderende economieën een constant en essentieel onderdeel van het beroepsleven zijn.

De Commissie zal een proefproject voor een vaardighedengarantie op poten zetten. Deze regeling biedt werknemers die betrokken zijn bij een herstructurering of werkloos dreigen te raken, de mogelijkheid hun loopbaan voort te zetten in een ander bedrijf of in een andere sector.

De EU zal de EU-academies voor vaardigheden stroomlijnen en versterken. Zij leveren de vaardigheden die bedrijven nodig hebben voor de groene transitie en de Clean Industrial Deal.

Het vrije verkeer van geschoolde mensen bevorderen

Het volledige potentieel van de eengemaakte markt kan pas worden benut als vaardigheden kunnen circuleren. Om meer kansen te creëren voor werknemers en bedrijven, zal het dankzij een initiatief voor de overdraagbaarheid van vaardigheden mogelijk worden vaardigheden en kwalificaties in de hele EU gemakkelijker te erkennen en te aanvaarden, ongeacht waar ze zijn opgedaan. Het initiatief zal het gebruik van digitale credentials bevorderen.

Van de EU een magneet voor talent maken

De vaardigheidsunie zal de EU beter in staat stellen om onmisbaar talent uit de EU en de rest van de wereld aan te trekken, te ontwikkelen en te behouden.

Zo zal de Commissie bijvoorbeeld een proefproject met de naam “Choose Europe” lanceren voor Marie Skłodowska-Curie-acties. Dat zal over een budget van 22,5 miljoen euro beschikken om wereldwijd toptalent aan te trekken door uitstekende onderzoeks- en arbeidsvoorwaarden en carrièrevooruitzichten te bieden.

Bovendien zal de Commissie, na goedkeuring door het Parlement en de Raad, een EU-talentenpool opzetten om op alle vaardigheidsniveaus mensen van buiten de EU te kunnen aannemen, met name in beroepen met ernstige personeelstekorten. Dit jaar zal een visumstrategie worden gepresenteerd om de komst van topstudenten, opgeleide werknemers en onderzoekers verder te ondersteunen.

Een sterke nieuwe vorm van governance

De verwezenlijking van de vaardigheidsunie vereist een collectieve verantwoordelijkheid en een hogere ambitie, meer investeringen en een doeltreffende uitvoering van hervormingen. Daartoe zal de vaardigheidsunie steunen op een sterke governance, waarbij gebruik zal worden gemaakt van een Europees Waarnemingscentrum voor informatie over vaardigheden. Het Waarnemingscentrum zal voorzien in gegevens en prognoses op het gebied van vaardigheden en het mogelijk maken tijdig te waarschuwen voor tekorten aan vaardigheden in kritieke of strategische sectoren.

Een nieuwe Europese raad op hoog niveau voor vaardigheden zal onderwijs- en opleidingsaanbieders, ondernemers en sociale partners bijeenbrengen om de beleidsmakers van de EU ruime inzichten over vaardigheden te verschaffen. Voortbouwend op de werkzaamheden van het Waarnemingscentrum zal de raad zorgen voor een gecoördineerde visie en de doortastende maatregelen die nodig zijn om ons menselijk kapitaal te versterken.

Aangezien menselijk kapitaal, onderwijs en vaardigheden van cruciaal belang zijn voor het Europese concurrentievermogen, is de Commissie van plan een nieuwe EU-27-aanbeveling over onderwijs en vaardigheden als leidraad voor de lidstaten en betrokken partijen aan de cyclus van het Europees Semester toe te voegen.