Meer documenten
Commissie zet verdere stap om biodiversiteit op volle zee te beschermen
Vandaag presenteert de Commissie een voorstel om de baanbrekende internationale overeenkomst "Biodiversity Beyond National Jurisdiction" (BBNJ), die tot doel heeft de oceaan te beschermen, de aantasting van het milieu aan te pakken, de klimaatverandering te bestrijden en het verlies aan biodiversiteit te beperken, in het EU-recht op te nemen. Dit zal de lidstaten ook helpen bij de implementatie in hun nationale systemen.
Ondertekend door de voorzitter van de Europese Commissie, Ursula von der Leyen, namens de Europese Unie in september 2023, zal deze overeenkomst – ook bekend als het Verdrag inzake de volle zee – bijdragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen en streefdoelen die zijn vastgesteld in het mondiale biodiversiteitskader van Kunming-Montreal. Dit omvat het beschermen van ten minste 30 % van de oceaan tegen 2030 en het vergroten van de verdeling van de voordelen van genetische hulpbronnen en digitale sequentie-informatie.
Hoewel het EU-recht al grotendeels is afgestemd op belangrijke delen van de BBNJ, zal de voorgestelde richtlijn de lidstaten helpen alle delen van de overeenkomst uit te voeren. De richtlijn is gericht op de volgende bepalingen van de BBNJ-overeenkomst, waarbij de regeldruk tot een minimum wordt beperkt:
- In internationale wateren zullen grootschalige beschermde mariene gebieden worden ingesteld om het mariene leven in stand te houden.
- Alvorens activiteiten in internationale wateren goed te keuren, moeten de lidstaten de mogelijke gevolgen ervan voor het mariene milieu evalueren (via milieueffectbeoordelingen). Dit evaluatieproces moet zorgen voor transparantie, verantwoordingsplicht, brede inspraak van het publiek en eerlijke voorwaarden voor alle betrokken partijen, en onnodige lasten voorkomen.
- EU-onderzoekers, met name die welke grensoverschrijdend samenwerken op het gebied van mariene genetische hulpbronnen, zullen worden bijgestaan door het delen van genetische hulpbronnen te vergemakkelijken. Dit zal zorgen voor een eerlijke verdeling van de voordelen van mariene genetische hulpbronnen en digitale sequentie-informatie, in overeenstemming met het COP16 Cali Fund.
De voorgestelde richtlijn van vandaag zal goed bestuur en oceaanduurzaamheid bevorderen, in overeenstemming met het komende Europese oceaanpact.
Het zal ook de administratieve processen vereenvoudigen en harmoniseren en zorgen voor een gelijk speelveld in de EU.
Volgende stappen
Het voorstel om de overeenkomst inzake biodiversiteit buiten de nationale jurisdictie in het EU-recht op te nemen, zal nu door het Europees Parlement en de Raad worden besproken.
De BBNJ-overeenkomst treedt in werking 120 dagen nadat 60 landen hun ratificatiedocumenten hebben geratificeerd en ingediend. De EU heeft zich ertoe verbonden de BBNJ-overeenkomst vóór de VN-Oceaanconferentie in Nice in juni 2025 te ratificeren.
De vandaag voorgestelde richtlijn moet van kracht zijn voordat de BBNJ-overeenkomst in werking treedt.
Achtergrond
Gebieden buiten de nationale jurisdictie vormen bijna twee derde van de oceaan van de wereld, inclusief de volle zee en de zeebodem. Deze gebieden zijn rijk aan mariene hulpbronnen en biodiversiteit en bieden essentiële ecologische, economische, sociale, gezondheids-, culturele, wetenschappelijke en voedselzekerheidsvoordelen. Ze staan echter onder toenemende druk door vervuiling, overexploitatie, klimaatverandering en afnemende biodiversiteit en hebben daarom dringend bescherming nodig.
Als reactie op deze uitdagingen ondertekenden 89 landen in 2023 het “Biodiversity Beyond National Jurisdiction”-verdrag.
De BBNJ-overeenkomst zal de bestaande beginselen van het Verdrag van de Verenigde Naties inzake het recht van de zee (Unclos) verder ten uitvoer leggen om tot een meer holistisch en duurzaam beheer van activiteiten op volle zee te komen. Belangrijke beginselen zijn samenwerking, bescherming van het mariene milieu en het uitvoeren van voorafgaande effectbeoordelingen. De nieuwe overeenkomst actualiseert UNCLOS om de huidige uitdagingen aan te pakken en ondersteunt de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling, met name duurzameontwikkelingsdoelstelling 14 (“Leven onder water”).
Voor meer informatie
Link naar richtlijn