Vrouwen, ouderen, migranten en personen met een handicap zijn van cruciaal belang om het tekort aan vaardigheden en arbeidskrachten in de EU aan te pakken

Een betere integratie van ondervertegenwoordigde groepen – zoals vrouwen, ouderen, migranten en personen met een handicap – op de arbeidsmarkt kan helpen om tekorten aan vaardigheden en arbeidskrachten te beperken en de demografische veranderingen te compenseren die de beroepsbevolking van de EU tegen 2050 met maximaal 18 miljoen dreigen te doen krimpen.

In het verslag van de Commissie over werkgelegenheid en sociale ontwikkelingen in Europa 2025 (ESDE) wordt benadrukt dat een vijfde van de bevolking in de werkende leeftijd, ongeveer 51 miljoen mensen, momenteel buiten de EU-arbeidsmarkt is, waarbij vrouwen, mensen in de leeftijd van 55-64 jaar, migranten en personen met een handicap de overgrote meerderheid vormen.  Het vergemakkelijken van de toegang tot de arbeidsmarkt zou ook bijdragen tot het bereiken van de EU-doelstelling van 78 % arbeidsparticipatie voor 2030. Tegelijkertijd zou het de sociale cohesie verbeteren en de armoedebestrijdingsdoelstelling van de EU voor 2030 ondersteunen.

Belangrijkste bevindingen van het ESDE-verslag 2025

In 2024 creëerde de EU 1,8 miljoen meer banen dan het voorgaande jaar, waardoor de arbeidsparticipatie op 75,8 % kwam, terwijl de werkloosheid daalde tot een nieuw historisch dieptepunt van 5,9 %.

Vrouwen: barrières doorbreken om gelijkheid en groei te stimuleren

• De arbeidsparticipatie van vrouwen in de EU blijft 10 procentpunten onder die van mannen, met 32 miljoen vrouwen buiten de beroepsbevolking, voornamelijk als gevolg van onbetaalde zorgtaken, beperkte beschikbaarheid van kinderopvang en negatieve prikkels in belasting- en uitkeringsstelsels. Ongeveer 75% van de moeders van jonge kinderen buiten de beroepsbevolking geeft aan dat zorgtaken de belangrijkste reden zijn, tegenover slechts 13% van de vaders.
• Uit het verslag blijkt dat de uitbreiding van de kinderopvang de arbeidsparticipatie van vrouwen in sommige lidstaten met 30 % kan verhogen en het bbp van de EU met 1,7 % kan doen toenemen.

Personen van 55 jaar en ouder: een langer en gezonder beroepsleven mogelijk maken

• Ondanks de vooruitgang maken bijna 20 miljoen mensen tussen 55 en 64 jaar geen deel uit van de arbeidsmarkt van de EU, vaak als gevolg van pensioenregels, gezondheidsproblemen of onvoldoende flexibiliteit op het werk.
• In het verslag wordt erop gewezen dat pensioenhervormingen, gefaseerde pensionering, uitgebreide langdurige zorg, opleiding en loopbaanbegeleiding kunnen helpen om meer oudere werknemers actief te houden.

Migranten: erkenning van vaardigheden om integratie te stimuleren

• Meer dan zeven miljoen migranten in de EU zijn momenteel om verschillende redenen werkloos, waaronder taalproblemen, niet-erkenning van kwalificaties, discriminatie en administratieve belemmeringen. Migranten lopen het grootste risico op armoede van elke bevolkingsgroep (38%). Toch brengen zij essentiële vaardigheden met zich mee die kunnen helpen tekorten aan arbeidskrachten in sectoren met acute behoeften aan te pakken.
• Uit het verslag blijkt dat goed opgezette fiscale stimulansen, samen met ondersteuning bij het zoeken naar werk, taalopleidingen en eenvoudigere werkvergunningen, met name in combinatie, de arbeidsparticipatie van migranten kunnen vergroten.

Personen met een handicap: stereotypen en uitdagingen op het gebied van toegankelijkheid overwinnen

• Van de 44 miljoen personen in de werkende leeftijd met een handicap werkte 56,4 % in 2024 (tegenover 55,6 % in 2022), tegenover 84 % van de personen zonder handicap. In het verslag wordt vastgesteld dat quotaregelingen, antidiscriminatiemaatregelen en gerichte arbeidsbemiddeling doeltreffende instrumenten zijn voor hun integratie.
• In het verslag wordt vastgesteld dat quotaregelingen, antidiscriminatiemaatregelen en gerichte arbeidsbemiddeling doeltreffende instrumenten zijn voor hun integratie. De EU-strategie voor de rechten van personen met een handicap 2021-2030 bevordert inclusieve werkomgevingen, terwijl de Unie van vaardigheden inclusieve vaardigheidstrajecten kan ondersteunen om het potentieel van personen met een handicap te helpen benutten. 

Achtergrond

Werkgelegenheid en sociale ontwikkelingen in Europa is het belangrijkste jaarverslag van de Commissie over werkgelegenheid en sociale zaken. Om de arbeidsmarkt inclusiever te maken en tekorten aan arbeidskrachten aan te pakken, werkt de Commissie aan een breed scala aan initiatieven. Het gaat onder meer om de aanbeveling van de Raad van 2023 over een toereikend minimuminkomen, het EU-actieplan van 2024 inzake tekorten aan arbeidskrachten en vaardigheden, de mededeling van 2023 over het benutten van talent in de Europese regio's en het komende initiatief om eerlijke, transparante en doeltreffende arbeidsmobiliteit te waarborgen. Het komende actieplan voor de Europese pijler van sociale rechten en het stappenplan voor hoogwaardige banen zullen deze inspanningen versterken en bijdragen tot het concurrentievermogen van de EU.

Voor meer informatie

Werkgelegenheid en sociale ontwikkelingen in Europa 2025 (ESDE)

Werkgelegenheids- en sociale analyse

Eerdere ESDE-verslagen

Volg Roxana Mînzatu op LinkedIn, Bluesky of X.

Abonneer u op de nieuwsbrief van de Commissie over werkgelegenheid, sociale zaken en inclusie