Meer documenten
De Commissie bevordert de spaar- en investeringsunie met maatregelen om het kapitaal van verzekeraars en banken te mobiliseren voor de toekomst van Europa
DeCommissie heeft tweemaatregelen genomen ter ondersteuning van deessentiële rol die institutionele beleggers,zoals banken en verzekeraars, spelen bij de financiering van de EU-economie.
Deze maatregelen sluiten aan bij het stappenplan van destrategievoor de spaar- en investeringsunie (SIU) en dragen bij tot de brederedoelstellingen van de EU om particuliere investeringen te ondersteunen, de integratie van de kapitaalmarkt te verbeteren en het concurrentievermogen van Europa op lange termijn te versterken, ten behoeve van bedrijven en huishoudens in de EU.
Zij zijn gericht op het stimuleren van aandeleninvesteringen door banken en verzekeraars, ook wanneer deze investeringen samen met overheidsinstanties worden gedaan, zoals de Europese Investeringsbank of nationale stimuleringsbanken.
Wijzigingen van de Solvabiliteit II-regels
DeEuropese verzekeringssector beheert ongeveer 10 biljoen euro aan activa en is een belangrijke institutionele belegger.
De wijzigingen van de gedelegeerde verordening Solvabiliteit II moedigen langetermijnbeleggingen aan door deinvesteringscapaciteit van verzekeraars te vergroten. Dit zal hen in staat stellen meer kapitaal toe te wijzen aan definanciering van de reële economie, met behoudvan de robuustheid van het rechtskader en de bescherming van verzekeringnemers. Zo voorziet de gedelegeerde verordening in een specifieke behandeling van langetermijnbeleggingen in aandelen door verzekeraars om de financiering van Europese ondernemingen aan te moedigen en hun toegang tot stabiel langetermijnkapitaal tevergemakkelijken,onder meer via private equity en durfkapitaal.
Ter ondersteuning van strategische prioriteiten van de EU, zoals de groene en de digitale transitie of veiligheids- en defensieprojecten,wordt ook een nieuwe voorkeursbehandeling ingevoerd voor aandeleninvesteringen van verzekeraars in het kader van wetgevingsprogramma's waarbij overheidssubsidies en -garanties betrokken zijn. Afstemming op de bankregels voor wetgevingsprogramma's met betrekking tot de subsidiabiliteitscriteria zorgt voor rechtszekerheid en voorspelbaarheid voor zowelpublieke alsparticuliere investeerders.
De herziening van de gedelegeerde verordening Solvabiliteit II elimineert ook onnodige prudentiële kosten voor verzekeraars bij het beleggen in securitisatie. Dit is een van de vier resultaten van het in juni 2025 goedgekeurde securitisatiepakketdat tot doel heeft de securitisatiemarkt van de EU nieuw leven in te blazen.
De wijzigingen van de gedelegeerde verordening Solvabiliteit II zullen het vermogen van verzekeraars om levensverzekerings- en pensioenproducten voor de lange termijn aan te bieden, behoudendoor het prudentiële kader bevorderlijker te maken voor het op garanties gebaseerde verzekeringsbedrijf op de lange termijn. Bepaalde soorten levensverzekeringen hebben een beleggingsdoelstelling om burgers te helpen een beter rendement op hun spaargeld te behalen en hun financiële welzijn te verbeteren.
De herzieningvermindert ookde administratieve lasten door de rapportage- en openbaarmakingsvereistente stroomlijnen, overlappingen met andere EU-regels weg te nemen en meer evenredigheid in te voeren voor verzekeraars met eenvoudige bedrijfsmodellen.
Wetgevingsprogramma's in het kader van de verordening kapitaalvereisten
De vandaag aangenomen mededeling bevat richtsnoeren over de wijze waarop banken kunnen profiteren van een gunstigere prudentiële behandeling in het kader van de verordening kapitaalvereisten (VKV) wanneer zij in aandelen beleggen via wetgevingsprogramma's — gestructureerde overheidsinvesteringsregelingen die zijn ingesteldop grond van het EU-recht of het nationale recht. Deze programma's, die publieke steun (zoals garanties of mede-investeringen) combineren met particuliere financiering en duidelijke toezichtmechanismen, ondersteunen sectoren die van cruciaal belang zijn voor het concurrentievermogen en de veiligheid van Europa, waaronder schone technologieën, digitale innovatie en defensie.
Door te verduidelijken hoe het desbetreffende artikel 133, lid 5, van de VKV van toepassing is, bevordert de leidraad een consistente en transparante toepassing in de hele eengemaakte markt. Banken die in het kader van in aanmerking komende wetgevingsprogramma's beleggen, zullen een lager kapitaalvereiste op deze blootstellingen kunnen toepassen, wat hun verminderde risico weerspiegelt, met behoud van sterke toezichtswaarborgen en financiële stabiliteit.
Dit initiatief maakt het voor EU-bedrijven gemakkelijker om toegang te krijgen tot aandelenfinanciering. Het is ook een belangrijke stap in de richting van een meer geïntegreerde en gediversifieerde EU-kapitaalmarkt — in overeenstemming met de doelstellingen van het kompas voor het concurrentievermogen en de bredere investeringsagenda van de Commissie in het kader van de SIU.
De Commissie heeft eenopenbaar register van wetgevingsprogramma's opgezet, dat beschikbaar is op dewebsite vanDG FISMA.
Achtergrond
In maart 2025 heeft de Commissie de mededeling over de spaar- en investeringsunie (SIU) aangenomen, waarin een alomvattende agenda wordt uiteengezet om de Europese kapitaalmarkten te verdiepen en meer particulier kapitaal aan te trekken ter ondersteuning van de prioriteiten van de EU. De vandaag vastgestelde maatregelen — de gedelegeerde handeling Solvabiliteit II en de mededeling over wetgevingsprogramma's in het kader van de VKV — maken deel uit van de resultaten van dit initiatief.
Volgende stappen
De gedelegeerde handeling tot wijziging van Solvabiliteit II is onderworpen aan toetsing door het Europees Parlement en de Raad over een periode van maximaal drie maanden. Deze termijn kan op verzoek van het Europees Parlement of de Raad met drie maanden worden verlengd.
De wijzigingen van de gedelegeerde verordening Solvabiliteit II zullen tegelijkertijd met Richtlijn (EU) 2025/2 van toepassing zijn, namelijk met ingang van 30 januari 2027.
Voor meer informatie