Meer documenten
Vragen en antwoorden over EU Inc.
Waarom stelt de Commissie EU Inc. voor?
Vandaag de dag betekent uitbreiding over de grenzen van de EU voor te veel ondernemers en innovatieve bedrijven het navigeren door een versnipperd juridisch ondernemingslandschap. Europese bedrijven die willen groeien en schalen, worden geconfronteerd met het navigeren door 27 nationale rechtsstelsels en meer dan 60 bedrijfsvormen. Bovendien vereisen veel processen nog steeds handmatig papierwerk, persoonlijke afspraken en onnodige documentatie.
Dit kan de oprichting van een bedrijf weken of zelfs maanden vertragen, de groei vertragen, de kosten verhogen en de schaal ontmoedigen. Tijdens de openbare raadplegingsactiviteiten van de Commissie zei meer dan 80 % van de respondenten dat verschillende nationale regels en formulieren een aanzienlijke belemmering vormen voor het starten, runnen of sluiten van een bedrijf in de EU.
EU Inc. zal voorzien in één enkele, facultatieve en geharmoniseerde reeks bedrijfsregels die bedrijven kunnen kiezen in plaats van door meerdere nationale regelingen te navigeren, met als doel het echte potentieel van de eengemaakte markt te ontsluiten.
Wat is het verschil tussen het 28e regime en EU Inc.?
Als onderdeel van het kompas voor het concurrentievermogen heeft de Europese Commissie zich ertoe verbonden een 28e regeling voor te stellen met één enkele en eenvoudige reeks EU-brede regels voor innovatieve bedrijven om ten volle te profiteren van de eengemaakte markt. EU Inc. is de hoeksteen van het 28e regime. Het biedt een uitgebreide reeks bedrijfsregels die de hele levenscyclus van een bedrijf bestrijken. Het maakt het gemakkelijker om een bedrijf in Europa te starten en te laten groeien, investeringen aan te trekken en de faalkosten te verlagen.
Ondernemers hebben nu de mogelijkheid om te kiezen voor het nieuwe EU Inc.-bedrijfsformulier, of de 27 nationale bedrijfsrechtsvormen die naast het EU Inc.-voorstel staan.
Het 28e regime vertegenwoordigt het bredere aanbod van Europa aan zijn bedrijven om hen te helpen de voordelen van de interne markt te benutten. Het omvat EU Inc., maar bevat ook andere maatregelen voor innovatieve bedrijven om toegang te krijgen tot financiering en naadloos over de grenzen heen te opereren in alle zaken die hun bedrijf betreffen. Dit omvat maatregelen op het gebied van digitalisering, toegang tot financiering, maatregelen om talent aan te trekken en te behouden, belastingen en om te zorgen voor een duidelijk, voorspelbaar en snel rechtskader.
Is dit voorstel ambitieus genoeg?
Ja, dat is waar. De voordelen en ambitie zijn duidelijk. EU Inc. beantwoordt de oproep van oprichters en het bedrijfsleven om de versnippering van nationale regels aan te pakken met een ambitieuze, facultatieve, eenvoudige en geharmoniseerde reeks regels. Door een verordening voor te stellen, zorgen we ervoor dat het meest geschikte instrument voor een geharmoniseerd rechtskader wordt gebruikt, waardoor een einde wordt gemaakt aan de versnippering van de eengemaakte markt.
EU Inc. zal beschikbaar zijn voor alle oprichters die het geschikt achten voor hun bedrijfsmodel. Het biedt registratie in 48 uur, eenvoudiger procedures en een lager risico voor beleggers. De registratie zal beschikbaar zijn via één register op EU-niveau. Door te voorzien in eenvoudigere en digitale bedrijfsprocedures – zoals online aandeelhouders- en bestuursvergaderingen – en fysieke formaliteiten af te schaffen, wordt het voor EU-ondernemingen gemakkelijker om investeringen van binnen en buiten de EU aan te trekken.
Wie kan de EU Inc. gebruiken? Wordt het facultatief of komt het in de plaats van de nationale vennootschapswetgeving?
De EU Inc. wordt een nieuwe facultatieve vennootschapsrechtelijke regeling. Iedereen die een nieuw bedrijf in de EU wil oprichten, heeft de keuze om ofwel het nieuwe EU Inc.-bedrijfsformulier te gebruiken, ofwel een bestaand nationaal bedrijfsformulier, dat niet door het voorstel wordt beïnvloed. Het nieuwe EU Inc.-formulier zal in alle lidstaten hetzelfde zijn. Bovendien zullen EU-ondernemers vrij zijn in de keuze van de lidstaat waarin zij zich willen vestigen.
Wat wordt het centrale register op EU-niveau voor EU Inc.-bedrijven?
De Commissie zal een EU-interface opzetten voor EU Inc.-bedrijven om hun bedrijf te registreren en hun informatie in te dienen. Zij hoeven hun relevante informatie slechts één keer in te dienen. Dit zal EU Inc.-bedrijven in staat stellen zich te concentreren op hun innovatie en bedrijfsactiviteiten. Zodra het voorstel van toepassing wordt, zullen ondernemingen zich onmiddellijk kunnen registreren en hun informatie kunnen indienen via een interface op EU-niveau die de nationale ondernemingsregisters met elkaar verbindt. De Commissie zal vervolgens een nieuw centraal EU-register opzetten voor alle EU-ondernemingen om hun vennootschapsinformatie te registreren, ongeacht waar zij in de EU zijn gevestigd.
Zijn er gespecialiseerde rechtbanken voor EU Inc.?
In de mededeling moedigt de Commissie de lidstaten aan gespecialiseerde rechtbanken voor EU Inc.-bedrijven aan te wijzen. Door expertise te centraliseren, zou deze aanpak helpen de consistentie in uitspraken te verbeteren, procedurele knelpunten tot een minimum te beperken en het juridische begrip van het unieke aspect van EU Inc. te verdiepen. Dit zou op zijn beurt het vertrouwen van beleggers versterken en grensoverschrijdend vertrouwen bevorderen. De Commissie zal een reeks instrumenten gebruiken om dergelijke initiatieven te ondersteunen, bijvoorbeeld in het kader van de Europese strategie voor justitiële opleiding 2025-2030.
Hoe worden insolventieprocedures voor innovatieve start-ups vereenvoudigd?
Het voorstel omvat gerichte wijzigingen van insolventieprocedures om de complexiteit, kosten en tijd van dergelijke procedures te verminderen. De Commissie stelt één enkel criterium voor om liquidatieprocedures in te leiden voor EU Inc.-bedrijven die innovatieve start-ups zijn: het onvermogen om schulden te betalen. Daarnaast stelt de Commissie voor de procedure te vereenvoudigen door gebruik te maken van een standaardformulier en de vertegenwoordiging door een advocaat facultatief te maken. Het voorstel bespoedigt ook de indiening van vorderingen door ervan uit te gaan dat de lijst van vorderingen die door de insolventiefunctionaris of de schuldenaar is verstrekt, wordt toegelaten, tenzij de schuldeiser daar specifiek bezwaar tegen maakt.
Hoe worden insolventieprocedures voor alle ondernemingen vereenvoudigd?
Digitale communicatie is verplicht voor alle communicatie tussen de bevoegde autoriteit, de insolventiefunctionaris en de partijen bij de procedure. Dit zal de bevoegde autoriteit in staat stellen de procedure sneller af te ronden en zes maanden na de indiening van het verzoek tot inleiding van de procedure een besluit te nemen over de afsluiting van de vereenvoudigde procedure. De lidstaten moeten ook een of meer digitale veilingplatforms opzetten en exploiteren om bedrijfsactiva om te zetten in liquiditeit, ten minste voor EU Inc.-bedrijven die innovatieve start-ups zijn.
Hoe worden de rechten van werknemers beschermd?
EU Inc. handhaaft de rechten van werknemers volledig. Het is een voorstel om het vennootschapsrecht te stroomlijnen en heeft geen gevolgen voor arbeids-, belasting- of andere wetgeving. EU Inc. richt zich op de manier waarop bedrijven worden opgericht en beheerd - van registratie tot corporate governance, aandelenstructuren en digitale bedrijfsprocedures.
De regels ter bescherming van werknemers blijven volledig van toepassing in de lidstaat waar het werk gewoonlijk wordt verricht. Dit omvat lonen, arbeidstijd, gezondheid en veiligheid, gelijke kansen voor vrouwen en mannen, bescherming tegen discriminatie en ontslagbescherming.
Ondernemingen hebben dezelfde verplichtingen ten aanzien van werknemers, ongeacht of zij naar nationaal vennootschapsrecht of naar EU Inc. zijn opgericht.
Het voorstel specificeert duidelijk dat EU Inc. niet kan worden gebruikt om rechten te omzeilen. Dit omvat medezeggenschapsrechten van werknemers in raden van bestuur (medezeggenschap). In een lidstaat waar deze regels bestaan, blijven zij van toepassing op elk EU Inc.-bedrijf dat daar is geregistreerd.
Beschermt EU Inc. bedrijven tegen "killer acquisitions"?
EU Inc. biedt oprichters verschillende instrumenten om hun visie onder controle te houden en vijandige overnames te voorkomen. EU Inc.-bedrijven zullen bijvoorbeeld aandelen met meerdere stemrechten kunnen uitgeven, waardoor oprichters nieuwe investeerders aan boord kunnen nemen terwijl ze de leiding houden. EU Inc.-bedrijven kunnen er ook voor kiezen om de overdracht van aandelen afhankelijk te stellen van voorwaarden, zoals de toestemming van de onderneming.
Waarom neemt de Commissie een aanbeveling aan over definities van innovatieve ondernemingen, innovatieve start-ups en innovatieve scale-ups?
Momenteel zijn er geen uniforme en algemeen aanvaarde definities op basis van objectieve en gebruiksvriendelijke criteria voor innovatieve ondernemingen, innovatieve start-ups en innovatieve scale-ups. Daarom gebruiken individuele ondersteunende maatregelen per geval verschillende definities. Dit heeft geleid tot enige versnippering van de innovatiesteun in de EU en tot een gebrek aan transparantie voor ondernemingen. Door gebruiksklare definities vast te stellen op basis van geselecteerde objectieve criteria stelt de Commissie een nieuwe norm voor toekomstige initiatieven voor. Aangezien de rol van start-ups bij disruptieve innovatie goed is gedocumenteerd, zijn er steeds meer goede definities nodig voor een doeltreffende beleidsvorming op het gebied van innovatie. In het voorstel van EU Inc. wordt de definitie van innovatieve start-ups in de aanbeveling gebruikt om te bepalen welke ondernemingen in aanmerking komen voor vereenvoudigde insolventieprocedures.
Hoe worden innovatieve ondernemingen, innovatieve startups en innovatieve scale-ups gedefinieerd?
Volgens de aanbeveling is een innovatieve onderneming een onderneming waarvan de kosten voor onderzoek en ontwikkeling in de afgelopen drie jaar ten minste 10 % van haar exploitatiekosten of ten minste 5 % van haar totale verkoop vertegenwoordigden. Een bedrijf kan ook worden beschouwd als een innovatieve onderneming als het een grote innovatie heeft of binnenkort zal ontwikkelen, die risico's van markt- of technologisch falen met zich meebrengt.
Een innovatieve startup is een innovatieve onderneming met minder dan 100 medewerkers en een jaaromzet of balans van minder dan € 10 miljoen. Het moet ook minder dan 10 jaar actief zijn geweest.
Innovatieve scale-ups zijn innovatieve ondernemingen met een jaaromzet of balans van meer dan 10 miljoen EUR, die de afgelopen twee jaar het aantal werknemers of inkomsten met 20 % moeten hebben verhoogd, en die ofwel minder dan 750 personen in dienst hebben ofwel niet op de beurs zijn genoteerd.
Voor meer informatie
Factsheet: Voorstel voor een wettelijk kader voor ondernemingen van EU Inc.
EU Inc.: een nieuw geharmoniseerd vennootschapsrecht
Mededeling: naar een EU Inc. voor EU-bedrijven
Effectbeoordeling voor het rechtskader van EU Inc.
EU-strategie voor startende ondernemingen en opschaling - Onderzoek en innovatie