Meer documentenVragen en antwoorden over de algemene overeenkomst van de EU met Mexico
Waarom heeft de EU haar overeenkomst met Mexico geactualiseerd?
In 1997 ondertekenden de EU en Mexico een overeenkomst inzake economisch partnerschap, politieke coördinatie en samenwerking. Het omvatte een deel over handel, dat meestal de handel in industriële goederen opende. Deze handelsovereenkomst is in 2000 in werking getreden. Het deel van de overeenkomst dat betrekking heeft op de handel in diensten is in 2001 in werking getreden. Meer dan twee decennia later is het tijd om deze overeenkomst bij te werken en actuele bepalingen op te nemen, variërend van intellectuele-eigendomsrechten tot handel en duurzame ontwikkeling.
Deze overeenkomst zal waardevolle nieuwe commerciële kansen creëren voor exporteurs en investeerders uit de EU en tegelijkertijd de banden met een betrouwbare strategische partner versterken.
In een tijd waarin protectionistische druk toeneemt, geeft de overeenkomst een duidelijk signaal af dat onze beide economieën openstaan voor handel en zakendoen op basis van eerlijke, onderling overeengekomen regels en hoge normen.
Hoe groot is de Mexicaanse markt? Hoeveel handel doet de EU met Mexico?
Mexico is de op een na grootste economie in Latijns-Amerika en de 13e grootste in de wereld, volgens het Internationaal Monetair Fonds. Het bevordert soortgelijke waarden als de EU, waaronder open en eerlijke handel op basis van internationale regels en ondersteuning van het multilaterale, op regels gebaseerde systeem. Als dynamische opkomende economie van 131 miljoen mensen heeft Mexico een enorm potentieel voor EU-bedrijven om hun uitvoer te verhogen.
De EU en Mexico handelen al veel:
- 86,8 miljard EUR aan goederen (in 2025)
- 29,7 miljard euro aan diensten (in 2024)
De EU is de tweede exportmarkt van Mexico en de op twee na grootste handelspartner. Mexico is de op één na grootste handelspartner van de EU in Latijns-Amerika, na Brazilië.
EU-bedrijven die naar Mexico worden uitgevoerd:
- 52,9 miljard euro aan goederen in 2025
- 20,3 miljard EUR aan diensten in 2024
en ingevoerd uit Mexico:
- 33,8 miljard EUR aan goederen in 2025
- 9,4 miljard EUR aan diensten in 2024
Wat is de toegevoegde waarde van een geactualiseerde overeenkomst?
De handelsovereenkomst tussen de EU en Mexico van 2000 heeft grote voordelen opgeleverd voor EU-bedrijven, maar er is een actualisering nodig om een breder scala aan belangrijke handels- en investeringskwesties volledig aan te pakken .
De nieuwe overeenkomst met Mexico heeft tot doel het nog gemakkelijker te maken om naar elkaars markten te exporteren en daarin te investeren, en de betrekkingen verder te versterken door:
- verlaging van de tarieven voor meer producten – voornamelijk landbouwproducten;
- bescherming van meer geografische aanduidingen (GA's) – onderscheidende levensmiddelen en dranken uit specifieke regio's in de EU;
- het opheffen van niet-tarifaire belemmeringen, zoals bepaalde Mexicaanse beperkingen op levensmiddelen uit de EU;
- bescherming van de Europese intellectuele eigendom in Mexico;
- het verbeteren van de samenwerking en toeleveringsketens op het gebied van grondstoffen die van cruciaal belang zijn voor de groene en de digitale transitie;
- openstelling van nieuwe markten voor overheidsopdrachten;
- betere toegang tot de dienstenmarkt;
- bescherming van Europese investeringen in Mexico;
- te zorgen voor voorspelbaarheid en rechtszekerheid voor bedrijven die elektronisch handelen;
- bevordering van meer handel en investeringen door kleine en middelgrote ondernemingen (kmo's);
- bij te dragen tot het scheppen van extra banen in verband met de uitvoer, die gemiddeld meer betalen; en
- bevordering van duurzame ontwikkeling.
Wat zijn de belangrijkste verbeteringen in het kader van de nieuwe overeenkomst?
- Tarieven verwijderen
Mexico legt momenteel hoge tarieven op aan de invoer uit de EU, zoals levensmiddelen en andere landbouwproducten. In het kader van de overeenkomst zal Mexico bijna al deze tarieven schrappen/verwijderen/elimineren, zodat Europese producten concurrerender zullen zijn in Mexico en aantrekkelijker voor Mexicaanse consumenten.
- Niet-tarifaire handelsbelemmeringen wegnemen
Regels en voorschriften die niet in overeenstemming zijn met internationale overeenkomsten, internationale normen of gevestigde praktijken kunnen EU-exporteurs belemmeren door extra nalevingskosten op te leggen. De overeenkomst zal onnodige technische handelsbelemmeringen wegnemen en concrete verbeteringen opleveren op veel gebieden waar het momenteel moeilijk is voor Europese exporteurs en importeurs om handel te drijven met Mexico. Door overeenstemming te bereiken over meer convergentie met internationale normen, wordt het voor EU-bedrijven gemakkelijker om naar Mexico uit te voeren. De overeenkomst bevat bijvoorbeeld een bijlage over motorvoertuigen die de EU-uitvoer van auto-onderdelen zal vergemakkelijken door de aanvaarding van internationaal erkende testverslagen (VN/ECE) en EU-certificaten.
Wat betekent de overeenkomst voor de handel in goederen?
De overeenkomst maakt het gemakkelijker om naar Mexico te exporteren en zal naar verwachting veel EU-bedrijven ten goede komen, maar vooral bedrijven die produceren en verkopen:
- agrovoedingsproducten;
- machines;
- minerale brandstoffen en aanverwante producten;
- geneesmiddelen;
- vervoermiddelen.
Welke sectoren zullen het meest profiteren?
Alle industrieën die handel drijven tussen Mexico en de EU zullen direct of indirect profiteren van de modernisering van deze overeenkomst.
Bepaalde sectoren die bijzonder profiteren, zijn onder meer:
- eten en drinken: de tarieven zullen worden verlaagd en de overeenkomst zal ervoor zorgen dat onderscheidende Europese regionale voedingsmiddelen en dranken, zoals Parmaham, Rioja-wijn, Roquefort-kaas en Tiroler Speck, worden beschermd tegen illegale imitaties op de Mexicaanse markt, .
- varkens- en pluimveevleesindustrie: meer inrichtingen zullen zonder onnodige vertraging kunnen uitvoeren, dankzij de prelisting en aanvaarding van producten uit erkende ziektevrije zones en zonder kosten indien Mexico besluit de lidstaten te controleren.
- auto's en auto-onderdelen: fabrikanten zullen meer zekerheid hebben omdat zij met behulp van internationale normen zullen kunnen blijven exporteren.
- machines: EU-bedrijven zullen zich op een gelijker speelveld bevinden dankzij een reeks oorsprongsregels waarmee EU-exporteurs kunnen profiteren van preferentiële handel in het kader van de overeenkomst.
- medische hulpmiddelen: naast de voortzetting van de handel tegen nulrechten zullen fabrikanten ook profiteren van lagere douaneverwerkingskosten en nulrechtentoegang tot gereviseerde goederen en gerepareerde goederen.
- farmaceutische producten: specifieke oorsprongsregels zullen worden gestroomlijnd.
Wat betekent de overeenkomst voor de handel in diensten?
De overeenkomst zal het voor EU-bedrijven gemakkelijker maken om hun diensten in Mexico te verkopen. Met name bedrijven op de volgende gebieden zullen naar verwachting profiteren:
- zakelijke diensten;
- financiële diensten;
- telecommunicatie;
- vervoer.
Als algemene regel zal de overeenkomst dienstverleners uit de EU en Mexico dezelfde kansen bieden, waardoor discriminatie op beide markten wordt voorkomen.
Meer in het bijzonder zal de overeenkomst:
- ervoor te zorgen dat de EU en Mexico hun dienstenmarkten op niet-discriminerende wijze kunnen reguleren;
- niet van invloed zijn op openbare diensten zoals gezondheidszorg of onderwijs.
Of ze nu van toepassing zijn op buitenlandse of binnenlandse dienstverleners, de overeenkomst zal het recht van Mexico behouden om te reguleren op:
- gezondheid en veiligheid;
- milieunormen;
- kwalificatie-eisen;
- arbeidsrechten;
- arbeidsomstandigheden.
Hoe zal de overeenkomst kleinere bedrijven helpen en niet alleen grote bedrijven?
De overgrote meerderheid van de bedrijven in zowel de EU als Mexico zijn kleine en middelgrote ondernemingen (kmo's) en de overeenkomst zal tegemoetkomen aan hun specifieke behoeften.
De overeenkomst bevat een specifiek hoofdstuk over kmo's dat een betere informatie-uitwisseling mogelijk zal maken, met inbegrip van betere informatie voor kmo's in de EU over de toegang tot de Mexicaanse markt en vice versa.
Bovendien zullen kmo's profiteren van een specifieke institutionele structuur (kmo-contactpunten) die zal zorgen voor bilateraal overheidswerk, zodat kmo's van de overeenkomst kunnen profiteren.
Kmo's zullen ook profiteren van:
- lagere kosten door het wegnemen van niet-tarifaire belemmeringen;
- eenvoudigere oorsprongsregels;
- nauwere samenwerking op regelgevingsgebied tussen de EU en Mexico;
- convergentie van de EU- en Mexicaanse normen.
Hoe zal de overeenkomst de landbouwgemeenschappen in de EU ten goede komen?
De EU zorgt er altijd voor dat de belangen van de landbouwers en voedselproducenten in de EU tot uiting komen in alle handelsbesprekingen, door hen te helpen nieuwe exportmogelijkheden voor hun producten naar het buitenland te krijgen en tegelijkertijd hun belangen in eigen land te beschermen.
De landbouwgemeenschappen in de EU zullen aanzienlijk profiteren van een gemakkelijkere toegang tot de dynamische en groeiende Mexicaanse markt, door meer mogelijkheden om hun producten aan ongeveer 131 miljoen Mexicaanse consumenten te verkopen.
Mexico is een netto-importeur van agrovoedingsproducten uit de EU. En een groeiend aantal Mexicaanse consumenten genieten van hoogwaardige Europese producten, zoals kaas, gevogelte, varkensvlees, bewerkte voedingsmiddelen en chocolade.
Mexico zal zijn hoge tarieven in de laatste fase van de uitvoering volledig afschaffen om rechtenvrije toegang mogelijk te maken voor de uitvoer van agrovoedingsmiddelen uit de EU, zoals deegwaren (momenteel onderworpen aan tarieven tot 20 %), chocolade en zoetwaren (met tarieven van meer dan 20 %), blauwe kazen (tot 20 %), aardappelen (tot 20 %), appelen en perziken in blik (tot 20 %), eieren (met een huidig tarief van 45 %), varkensvleesproducten (tot 45 %, met uitzondering van varkenskarbonades) en economisch relevante pluimveeproducten (tot 100 %).
Voor andere producten zal de overeenkomst binnen jaarlijkse grenzen aanzienlijke nieuwe markttoegang bieden, bijvoorbeeld:
|
EU-product |
Huidig Mexicaans recht |
Omvang van het tariefcontingent van 0 % voor EU-producten |
|
DAIRY Melkpoeder |
Tot 50% |
50 000 ton |
|
Andere kazen Zuivelbereidingen |
Tot 45% Tot 45% |
20 000 ton 13 000 ton |
|
Verse en verwerkte kazen Boter |
Tot 45% 20% |
5 000 ton 2 500 ton |
|
MEAT Rundvlees Pluimveepoten Varkenskarbonade |
20% 100% Tot 45% |
30 000 ton 20 000 ton 10 000 ton |
Mexico en de EU komen ook overeen om andere handelsbelemmeringen op te heffen, zoals omslachtige regels en voorschriften, zodat het voor Europese producenten gemakkelijker wordt om hun producten naar Mexico uit te voeren.
Hoe zal de overeenkomst de producenten van levensmiddelen en dranken in de EU helpen hun onderscheidende regionale producten op de markt te brengen (geografische aanduidingen)?
De EU is wereldleider op het gebied van onderscheidende regionale voedingsmiddelen en dranken, zoals Parmaham, Beiers bier, Rioja-wijn, Roquefort-kaas en Tiroler speck.
Deze producten genieten een speciale status die bekend staat als een 'Geografische Aanduiding', waardoor consumenten kwaliteitsproducten kunnen vertrouwen en onderscheiden . Het helpt Europese producenten ook om een premiumprijs te verdienen voor de kwaliteit van hun producten, terwijl ze ervoor zorgen dat ze niet naar het buitenland worden gekopieerd.
Ongeveer honderd gedistilleerde dranken uit de EU met geografische aanduidingen zijn reeds beschermd in het kader van de overeenkomst tussen de EU en Mexico van 1997. In het kader van de nieuwe handelsovereenkomst zal Mexico 232 gedistilleerde dranken en nog eens 336 Europese geografische aanduidingen op wijnen, bieren en levensmiddelen beschermen. Dit betekent dat alleen in de EU geproduceerde producten onder de beschermde namen in Mexico mogen worden verkocht.
Dit zal:
- Europese producenten en exporteurs helpen oneerlijke concurrentie van niet-authentieke producten te voorkomen;
- bijdragen tot het verkrijgen van een premie voor een erkend, authentiek agrovoedingsproduct van hoge kwaliteit van oorsprong uit de EU;
- de Mexicaanse consumenten de verzekering geven dat zij een echt Europees product van hoge kwaliteit kopen.
Hoe zal de overeenkomst de Mexicaanse markt voor overheidsopdrachten openstellen?
In het kader van de nieuwe overeenkomst heeft Mexico ingestemd met:
- meer kansen creëren voor Europese bedrijven, door ervoor te zorgen dat zij kunnen inschrijven op meer overheidsopdrachten op de Mexicaanse markt, met inbegrip van contracten voor publiek-private partnerschappen;
- uitbreiding van de marktkansen voor Europese inschrijvers tot de aanbestedingsmarkten van 14 Mexicaanse staten;
- het voor Europese bedrijven gemakkelijker maken om in te schrijven op Mexicaanse overheidscontracten;
- de offertes van Europese bedrijven op gelijke voet behandelen met die van Mexicaanse bedrijven; en
- ervoor zorgen dat de procedures voor overheidsopdrachten voorspelbaar en transparant zijn.
Hoe zal de overeenkomst de groene en de digitale transitie ondersteunen?
De gemoderniseerde overeenkomst zal van Mexico een bevoorrechte partner voor de EU maken, met name door de groene en de digitale transitie te ondersteunen, evenals de risicobeperkings- en diversificatiestrategieën van de EU. Dit zal worden bereikt door:
- zorgen voor een betere voorziening en diversificatie van kritieke grondstoffen, onder meer door EU-investeringen in Mexico te ondersteunen;
- belemmeringen voor e-handel wegnemen en tevens fungeren als platform voor samenwerking tussen de EU en Mexico op digitaal gebied en de basis leggen voor een ambitieuzere dialoog op dit gebied; en
- Stimuleren van de groei van de handel in groene technologieën tussen de EU en Mexico.
Hoe zorgt de overeenkomst voor veiligere en meer voorspelbare toeleveringsketens?
Mexico is een topleverancier van verschillende kritieke grondstoffen voor de EU. De nieuwe overeenkomst zal een tariefvrije toegang tot kritieke grondstoffen handhaven en zorgen voor goedkopere, veiligere en voorspelbarere toeleveringsketens voor deze materialen, die essentieel zijn voor de groene en de digitale transitie van de EU. Concreet zal het:
- dubbele prijsstelling verbieden, zodat EU-importeurs hetzelfde betalen als Mexicaanse kopers;
- openstelling van de Mexicaanse CRM-sector voor EU-investeringen;
- helpen de CRM-bronnen van de EU te diversifiëren en de afhankelijkheid van leveranciers met een hoog risico te verminderen; en
- Handhaaf de verplichtingen van bedrijven om te voldoen aan de relevante milieu- en arbeidswetgeving.
Hoe zal de deal de vernieuwers, creatieve industrieën en kunstenaars in Europa helpen?
Houders van intellectuele-eigendomsrechten uit de EU zullen in Mexico beter worden beschermd in het kader van deze nieuwe overeenkomst dan in het kader van de TRIPS-overeenkomst van de WTO. Mexico zal zorgen voor hogere normen voor de bescherming en handhaving van intellectuele-eigendomsrechten, zoals:
- Auteursrechten en naburige rechten: de overeenkomst bestrijkt alle rechten die door de EU-wetgeving worden beschermd en weerspiegelt de hoge normen van de EU met betrekking tot de beschermingstermijn.
- Handelsmerken: de overeenkomst bevat de toezegging toe te treden tot het Protocol van Madrid en de Overeenkomst van Nice en de EU-aanpak te volgen met betrekking tot de mogelijkheid om goederen in transito in beslag te nemen.
- Ontwerpen: de overeenkomst beschermt industriële ontwerpen tot 25 jaar.
Hoe zal de overeenkomst meer investeringen tussen de EU en Mexico aanmoedigen?
De overeenkomst zal het gemakkelijker maken om in elkaars markten te investeren, waardoor meer bedrijven worden ondersteund om te investeren en bedrijfsactiviteiten op te zetten.
De overeenkomst bevat ook bepalingen inzake investeringsbescherming. Het doel is investeringen aan te trekken en te versterken door het vertrouwen van beleggers te vergroten en het gelijke speelveld te verbeteren. Dit zal investeerders aanmoedigen om optimaal gebruik te maken van de kansen die de overeenkomst biedt.
De overeenkomst verbetert de bescherming van investeringen door het oude systeem van beslechting van geschillen tussen investeerders en staten te vervangen door een nieuw stelsel van investeringsgerechten en te zorgen voor een goed evenwicht tussen de bescherming van investeringen en het recht van de overheid om regelgeving in het algemeen belang vast te stellen. Het stelsel van investeringsgerechten:
- stelt samen met de handelspartner een permanent tribunaal in voor elke handelsovereenkomst van de EU;
- beschikt over hooggekwalificeerde rechters, willekeurig toegewezen aan elke zaak;
- voorkomt belangenconflicten door te voorkomen dat rechters ook als beleggingsadvocaat werken;
- omvat het recht om beroep in te stellen tegen vonnissen en de mogelijkheid om de beslissingen van de rechtbank ongedaan te maken; en
- maakt alle documenten online beschikbaar, met via internet gestreamde hoorzittingen voor iedereen.
De EU heeft het stelsel van investeringsgerechten reeds opgenomen in haar overeenkomsten met Canada, Singapore, Vietnam en Chili.
Hoe zal de overeenkomst de Europese normen, met inbegrip van de voedselveiligheidsnormen, beschermen?
Zoals bij alle handelsovereenkomsten van de EU zal de overeenkomst met Mexico de Europese productnormen, met inbegrip van de normen voor levensmiddelen en landbouwproducten, niet wijzigen.
En, net als alle handelsovereenkomsten van de EU, waarborgt het volledig het recht van de EU om haar eigen normen toe te passen op alle goederen en diensten die in Europa worden verkocht.
Alle invoer uit Mexico moet voldoen aan de EU-regels inzake:
- technische normen voor producten;
- de veiligheid van de consument;
- milieubescherming;
- gezondheid van dieren en planten;
- voedselveiligheid en genetisch gemodificeerde organismen (ggo's).
Dankzij de onderhandelingen werken de EU en Mexico nauwer samen in verschillende internationale normalisatie-instellingen op gebieden zoals:
- geneesmiddelen;
- chemische stoffen;
- de Internationale Organisatie voor Normalisatie (ISO);
- de Internationale Elektriciteitscommissie en;
- de Codex Alimentarius – de door de Voedsel- en Landbouworganisatie van de Verenigde Naties en de Wereldgezondheidsorganisatie vastgestelde voedselnormen.
Aangezien de EU-normen al in overeenstemming zijn met de internationale normen, zal dit het voor EU-bedrijven gemakkelijker maken om naar Mexico uit te voeren.
Hoe zal de overeenkomst helpen om corruptie in te dammen?
De nieuwe overeenkomst tussen de EU en Mexico bevat bepalingen ter bestrijding en voorkoming van corruptie bij handel en investeringen.
Beide partijen herhalen de toezeggingen in het Verdrag van de Verenigde Naties tegen corruptie (UNCAC) om:
- omkoping strafbaar te stellen voor overheidsfunctionarissen;
- te overwegen omkoping strafbaar te stellen voor bedrijven;
- ervoor zorgen dat particulieren of bedrijven die corrupt handelen, kunnen worden vervolgd.
Daarnaast zullen de EU en Mexico werken aan het voorkomen van corruptie door:
- invoering en handhaving van gedragscodes voor overheidsfunctionarissen;
- bedrijven aanmoedigen om:
- hun personeel opleiden in ethiek
- hun rekeningen te controleren en te publiceren.
De EU en Mexico zullen het witwassen van geld bestrijden door ervoor te zorgen dat:
- de identiteit van wie werkelijk eigenaar is van een bankrekening, trust of fonds (de "uiteindelijke eigenaar") is altijd bekend;
- belasting-, gerechtelijke en andere relevante autoriteiten hebben toegang tot die informatie.
De overeenkomst stelt het maatschappelijk middenveld in staat de EU en Mexico verantwoordelijk te stellen voor het nakomen van hun toezeggingen in de overeenkomst.
Hoe zal de overeenkomst bijdragen tot de handhaving van mensenrechtenkwesties ?
De overeenkomst maakt deel uit van het bredere strategische partnerschap tussen de EU en Mexico, dat de samenwerking zal versterken en regelmatige bijeenkomsten op hoog niveau tussen Mexico en de EU op het gebied van mensenrechten, veiligheid en justitie zal omvatten.
De EU zal steun blijven verlenen aan projecten van niet-gouvernementele organisaties ter bevordering van de mensenrechten, de sociale cohesie en de veiligheid in Mexico, alsook van de rol van het maatschappelijk middenveld.
De nieuwe overeenkomst zal de EU en Mexico ook in staat stellen een reeks kwesties zoals mensenrechten met het maatschappelijk middenveld te bespreken, waaronder:
- vakbonden;
- milieuactivisten;
- campagnevoerders voor vrouwenrechten en gendergelijkheid;mensenrechtengroepen;
- bedrijfsverenigingen;
- journalisten;
- academische wereld en denktanks.
Hoe zal de overeenkomst de arbeidsrechten in zowel de EU als Mexico handhaven?
De EU heeft strenge wetten die de rechten van werknemers beschermen. De EU en Mexico zijn overeengekomen dat de nieuwe handelsovereenkomst bestaande rechten moet ondersteunen en deze niet mag verlagen of verwateren.
De overeenkomst verbiedt beide partijen om handel en investeringen onnodig aan te moedigen door:
- afwijkingen van het arbeidsrecht;
- de arbeidswetgeving niet te handhaven.
Daarnaast verbinden beide partijen zich ertoe de beginselen van de fundamentele rechten van de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO) op het werk te eerbiedigen, te bevorderen en doeltreffend uit te voeren, met inbegrip van de uitbanning van kinderarbeid en dwangarbeid, en de vrijheid van vereniging; en de geratificeerde IAO-verdragen en -protocollen daadwerkelijk ten uitvoer te leggen. Zij verbinden zich er ook toe zich te blijven inspannen om de belangrijkste IAO-verdragen te ratificeren.
De overeenkomst zal er dus voor zorgen dat de liberalisering van de handel hand in hand gaat met de handhaving en versterking van de rechten van werknemers.
Hoe zit het met de impact van de overeenkomst op het milieu?
De EU en Mexico zijn overeengekomen de bestaande milieuwetgeving te ondersteunen en deze niet te verlagen of af te zwakken, waardoor beide partijen geen “race to the bottom” mogen nastreven.
De nieuwe handelsovereenkomst bevat ook verbintenissen inzake:
- de effectieve uitvoering van multilaterale milieuovereenkomsten, met inbegrip van de Overeenkomst van Parijs;
- bevordering van een duurzaam beheer van de visserij en de bossen;
- behoud van de biodiversiteit;
- bestrijding van de illegale handel in wilde dieren en planten.
De EU en Mexico zijn ook overeengekomen diverse andere initiatieven te bevorderen, bijvoorbeeld op het gebied van verantwoord ondernemerschap, eerlijke handel en energie-efficiëntie.
Bevat de overeenkomst bepalingen inzake gendergelijkheid?
De overeenkomst omvat een gezamenlijke verklaring van de EU en Mexico over handel en gendergelijkheid, waarin het gezamenlijke engagement om de economische empowerment en rechten van vrouwen te bevorderen, wordt bevestigd.
De gezamenlijke verklaring bevat toezeggingen om de bepalingen van de overeenkomst uit te voeren op een wijze die gendergelijkheid bevordert en versterkt, om internationale overeenkomsten inzake gendergelijkheid en vrouwenrechten doeltreffend uit te voeren en om de samenwerking op het gebied van handelsgerelateerde aspecten van deze aangelegenheden te versterken.
De bepalingen zijn afdwingbaar en onderworpen aan het specifieke mechanisme voor geschillenbeslechting in het kader van het hoofdstuk over handel en duurzame ontwikkeling van de overeenkomst.
Zal het hoofdstuk over duurzame ontwikkeling afdwingbaar zijn?
Ja, dat is waar. De overeenkomst bevordert duurzame ontwikkeling door middel van juridisch bindende verbintenissen inzake arbeidsrechten, milieubescherming, klimaatverandering en verantwoord ondernemerschap (TSD-hoofdstuk). De gezamenlijke verklaring over handel en gendergelijkheid bevat verbintenissen inzake handel en gendergelijkheid en de economische empowerment van vrouwen.
Deze verbintenissen zijn bindend en onderworpen aan een specifieke geschillenbeslechtingsprocedure. Maatschappelijke organisaties krijgen ook een essentiële rol toebedeeld bij de uitvoering van en het toezicht op de volledige overeenkomst.
Bevat de overeenkomst een verwijzing naar het voorzorgsbeginsel?
Ja, het voorzorgsbeginsel is vastgelegd in de overeenkomst: in artikel 6.7 over risicobeoordeling van het hoofdstuk over sanitaire en fytosanitaire maatregelen (SPS) en in artikel 11 van het hoofdstuk over duurzame ontwikkeling. Het voorzorgsbeginsel stelt de EU in staat doortastend op te treden om het milieu, de gezondheid en het leven van de burgers te beschermen.
Wat sanitaire en fytosanitaire maatregelen betreft, betekent dit dat de EU:
- reguleren wanneer wetenschappelijk bewijs, bijvoorbeeld over voedselveiligheid, geen uitsluitsel geeft;
- Zorgen voor een up-to-date en modern voedselveiligheids- en dier- en plantengezondheidssysteem;
- Ingrijpen, indien nodig, om onmiddellijk te reguleren op potentieel schadelijke dieren, planten en hun producten.
Het voorzorgsbeginsel is ook verankerd in de EU-verdragen en EU-handelsovereenkomsten moeten die verdragen eerbiedigen.
De EU zorgt ervoor dat al haar handelsovereenkomsten:
- het recht om regelgeving vast te stellen op basis van het voorzorgsbeginsel volledig te eerbiedigen;
- in overeenstemming zijn met de bestaande EU-voorschriften inzake voedselveiligheid en andere "secundaire wetgeving", waaronder het voorzorgsbeginsel.
Welke gevolgen zal de overeenkomst hebben voor de openbare diensten in Europa?
De overeenkomst heeft geen gevolgen voor de openbare diensten.
Geen enkele handelsovereenkomst van de EU dwingt regeringen om openbare diensten op nationaal of lokaal niveau te privatiseren of te dereguleren. De overeenkomst tussen de EU en Mexico is niet anders.
EU-regeringen zullen privaat verleende diensten nog steeds kunnen nationaliseren, in overeenstemming met de nationale en EU-wetgeving, bijvoorbeeld wat betreft de voorwaarden voor het vervroegd beëindigen van een contract of voor het betalen van een vergoeding voor onteigening.
Handelsovereenkomsten van de EU doen geen afbreuk aan het vermogen van een land om zijn eigen dienstenmarkten te reguleren en regels vast te stellen, maar proberen regeringen ervan te weerhouden te discrimineren tussen dienstverleners louter op grond van hun nationaliteit.
De overeenkomst tussen de EU en Mexico verandert niets aan de regels waaraan buitenlandse of binnenlandse leveranciers moeten voldoen om:
- de gezondheid en veiligheid van mensen te beschermen;
- onderwijsstelsels te organiseren;
- water distribueren;
- het milieu te beschermen.
Sommige EU-lidstaten hebben ervoor gekozen om niet-EU-dienstverleners toe te staan particuliere onderwijs- en gezondheidsdiensten aan te bieden. Anderen hebben ze specifiek geblokkeerd.
Wat een lidstaat ook beslist, noch de handelsovereenkomst met Mexico, noch het Verdrag van Lissabon beperkt:
- het vermogen van de EU-lidstaten om diensten van algemeen belang, zoals energie en water, te reguleren of te verlenen;
- het vermogen van de EU om dergelijke diensten op niet-discriminerende wijze te reguleren.
Hoe zal de overeenkomst het recht van regeringen waarborgen om te reguleren in het algemeen belang?
De overeenkomst doet geen afbreuk aan het recht van de EU of Mexico om:
- regelgeving ter bescherming van de volksgezondheid, het milieu of werknemers
- openbare diensten te verlenen.
Geen enkele handelsovereenkomst van de EU dwingt regeringen om openbare diensten op nationaal of lokaal niveau te privatiseren of te dereguleren. De overeenkomst tussen de EU en Mexico is niet anders.
De overeenkomst zal de EU en Mexico in staat stellen op vrijwillige basis samen te werken aan een aantal regelgevingskwesties.
De samenwerking is alleen van toepassing op algemene EU-wetgeving of wetgeving die van invloed is op handel of investeringen. De wetgeving van de EU-lidstaten zal er niet onder vallen.
Wie heeft besloten onderhandelingen te starten over een actualisering van de handelsovereenkomst met Mexico?
De EU-lidstaten besloten de onderhandelingen te starten en vroegen de Europese Commissie om met Mexico in gesprek te gaan.
De Raad van de Europese Unie heeft zijn goedkeuring gehecht aan de "onderhandelingsrichtlijnen" – vaak het "mandaat" genoemd – om de overeenkomst tussen de EU en Mexico van 2000 te vervangen door een geactualiseerde overeenkomst.
De regeringen van de EU-lidstaten hebben de Europese Commissie opgedragen om namens de EU te onderhandelen. In het “mandaat” – een reeks richtsnoeren – worden de doelstellingen uiteengezet.
Hoeveel controle hadden gekozen regeringen en leden van het Europees Parlement tijdens de onderhandelingen?
De Europese Commissie onderhandelt namens de EU overeenkomstig de richtsnoeren van de regeringen van de EU-lidstaten.
De Commissie heeft er altijd voor gezorgd dat het onderhandelingsproces verantwoording aflegt aan de EU-lidstaten en het Europees Parlement.
De EU-commissaris voor Handel en de onderhandelaars van de Commissie:
- samen te werken met de EU-lidstaten om de onderhandelingen en onderhandelingsteksten voor te bereiden;
- aan de lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, verslag uit te brengen over het verloop van de onderhandelingen;
- het Europees Parlement op de hoogte te houden van de ontwikkelingen;
- verschijnen voor de Commissie internationale handel van het Europees Parlement.
Tijdens de onderhandelingen tussen 2016 en 2025 heeft de Commissie besprekingen gevoerd met de EU-lidstaten en 47 vergaderingen gehouden met de Commissie internationale handel (INTA) van het Europees Parlement.
Het Europees Parlement heeft ook een speciale monitoringgroep opgericht om de onderhandelingen te volgen.
Hoe heeft de Commissie ervoor gezorgd dat iedereen kon volgen wat er tijdens de besprekingen gebeurde?
Tijdens de onderhandelingen heeft de Commissie regelmatig vergaderd, informatie verstrekt en informatie gedeeld met:
- de regeringen van de EU-lidstaten;
- het Europees Parlement;
- maatschappelijke organisaties.
Op haar website heeft de Commissie het volgende gepubliceerd:
- verslagen van onderhandelingsrondes
- teksten van aan Mexico voorgelegde EU-voorstellen
- persberichten
- achtergrondinformatie over de onderhandelingen
De Commissie:
- persconferenties houden met journalisten;
- houdt burgerdialogen in de EU-lidstaten.
Hoe heeft de Commissie ervoor gezorgd dat zij naar iedereen met een belang in de overeenkomst heeft geluisterd?
De Commissie brengt regelmatig verslag uit aan de regeringen van de EU-lidstaten en houdt het Europees Parlement op de hoogte van de voortgang van de onderhandelingen.
De Europese Commissie heeft ook talrijke bijeenkomsten gehouden met veel vertegenwoordigers van de meer dan 460 maatschappelijke organisaties die zijn geregistreerd bij haar lopende dialoog over het handelsbeleid. Deze in de EU gevestigde non-profitgroepen omvatten:
- vakbonden;
- consumentenorganisaties;
- werkgeversorganisaties;
- bedrijfsfederaties;
- landbouworganisaties;
- milieuorganisaties;
- organisaties voor dierenwelzijn;
- op geloof gebaseerde groepen;
- denktanks;
- gemeenschapsgerichte groepen.
Deze vergaderingen stellen een breed scala aan instanties in staat hun standpunten kenbaar te maken en commentaar te leveren op de onderhandelingen. Tijdens de vergaderingen informeert en actualiseert de Commissie het maatschappelijk middenveld over de onderhandelingen en luistert zij naar hun standpunten.
In 2015 heeft de Europese Commissie nieuwe richtsnoeren voor transparantie gepubliceerd. Sindsdien heeft de Commissie alle nieuwe onderhandelingsdocumenten die tijdens handelsbesprekingen zijn ingediend, openbaar gemaakt.
De deuren van de Europese Commissie staan open. Elke organisatie die geïnteresseerd is in de gesprekken kan dus ambtenaren ontmoeten om hun standpunten en meningen naar voren te brengen.
Wat gebeurt er nu de overeenkomsten zijn ondertekend?
Na de ondertekening van de gemoderniseerde algemene overeenkomst en de tussentijdse handelsovereenkomst zullen de EU en Mexico nu hun respectieve procedures volgen om de ratificatie van de overeenkomsten te realiseren.
Aan EU-zijde betekent dit dat de MGA door alle lidstaten volgens hun nationale procedures moet worden geratificeerd. Tegelijkertijd zal de iTA uitsluitend door de EU worden geratificeerd, aangezien zij onder de exclusieve bevoegdheden van de EU valt. Dit vereist de goedkeuring van het Europees Parlement en de vaststelling van een besluit betreffende de sluiting door de Raad, waarna het in werking treedt.
De iTA vervalt zodra de MGA in werking treedt.
Voor meer informatie
Infographic – Belangrijkste feiten
Factsheet - Algemene voordelen
