Meer documentenCommissie betaalt eerste tranche van 3,2 miljard EUR uit aan Oekraïne in het kader van de steunlening voor Oekraïne van 90 miljard EUR
Op de conferentie over het herstel van Oekraïne kondigde voorzitter Ursula von der Leyen vandaag de uitbetaling van 3,2 miljard EUR aan Oekraïne aan als eerste tranche van de nieuwe macrofinanciële bijstand (MFB). De MFB is een onderdeel van de steunlening voor Oekraïne, in het kader waarvan naar verwachting in 2026 en 2027 90 miljard EUR ter beschikking van Oekraïne zal worden gesteld, waarmee zowel begrotingssteun als defensiegerelateerde behoeften worden gedekt. Als land in oorlog is het vermogen van Oekraïne om zijn grondgebied te verdedigen afhankelijk van de snelle beschikbaarheid van kritieke producten in de vereiste hoeveelheden en binnen zeer korte termijnen. De eerste tranche van het defensiepakket van 6 miljard euro ter ondersteuning van de aankoop van drones zal de komende dagen worden uitbetaald.
Voorzitter Ursula von der Leyen verklaarde: “Het welvarende Oekraïne van morgen vereist vandaag enorme investeringen. Sinds het begin van de grootschalige Russische invasie hebben de Europese Unie en haar lidstaten meer dan 200 miljard euro aan economische, financiële en militaire steun verstrekt. En met de steunlening voor Oekraïne zullen we de komende twee jaar nog eens 90 miljard euro verstrekken. Vandaag dragen we de eerste tranche van deze lening over, namelijk 3,2 miljard euro aan macrofinanciële bijstand. En we zullen de komende dagen het eerste geld van de 6 miljard euro voor droneproductie gaan betalen. Dit is solidariteit in actie.”
Het MFB-pakket
De uitbetaling van vandaag is de eerste van de drie betalingen die dit jaar in het kader van MFB zijn gepland, voor een totaalbedrag van 8,35 miljard EUR in 2026. De MFB wordt geschraagd door een specifiek memorandum van overeenstemming dat in mei 2026 door de EU en Oekraïne is ondertekend en waarin de aan de MFB-operatie verbonden voorwaarden, hervormingen en beleidsmaatregelen worden uiteengezet. De betalingen worden in termijnen uitgekeerd, op voorwaarde dat Oekraïne op bevredigende wijze aan de desbetreffende hervormingen en voorwaarden voldoet. Deze zijn bedoeld om Oekraïne te helpen binnenlandse inkomsten te mobiliseren, de duurzaamheid en kwaliteit van de overheidsuitgaven te verbeteren en de systemen voor het beheer van de overheidsfinanciën te versterken.
Voor de eerste tranche voldeed Oekraïne aan zeven beleidsvoorwaarden. Deze omvatten maatregelen om de mobilisering van binnenlandse inkomsten te versterken, met name de verlenging van de militaire heffing, de indiening van ontwerpwetgeving bij het Oekraïense parlement over de belastingheffing op inkomsten uit digitale platforms en over de afschaffing van btw-vrijstellingen voor ingevoerde pakketten van geringe waarde. Oekraïne heeft ook hervormingen doorgevoerd om het beheer van overheidsinvesteringen te verbeteren, de douanewetgeving beter af te stemmen op het EU-acquis, de douanegovernance te versterken en de agenda voor de hervorming van het beheer van de overheidsfinanciën op middellange termijn te versterken.
De MFB biedt Oekraïne voorspelbare en flexibele financiële steun om in zijn dringende financieringsbehoeften te voorzien. De aanhoudende Russische aanvalsoorlog blijft zeer hoge kosten met zich meebrengen voor de Oekraïense economie en overheidsfinanciën. De financiële steun van de EU helpt Oekraïne de macrofinanciële stabiliteit in stand te houden, essentiële staatsfuncties te handhaven en prioritaire uitgaven te blijven financieren, met inbegrip van de behoeften op het gebied van herstel en wederopbouw.
Achtergrond
In februari 2026 hebben het Europees Parlement en de Raad Verordening (EU) 2026/467 tot vaststelling van de steunlening voor Oekraïne (USL) vastgesteld. De verordening voorziet in maximaal 90 miljard EUR aan steun voor Oekraïne. De steun is opgebouwd rond twee complementaire componenten: bijstand om de defensievermogens en industriële defensiecapaciteiten van Oekraïne te versterken, en steun om de blijvende werking van de staat te waarborgen, essentiële overheidsdiensten in stand te houden en de economische veerkracht te versterken.
Nadat Oekraïne in maart 2026 zijn financieringsstrategie had ingediend, heeft de Raad op 23 april 2026 een uitvoeringsbesluit vastgesteld tot vaststelling van de bijstand die in 2026 aan Oekraïne ter beschikking moet worden gesteld. Het besluit voorziet in maximaal 45 miljard EUR aan steun voor 2026, waarvan 16,7 miljard EUR aan begrotingssteun en 28,3 miljard EUR aan steun voor de industriële defensiecapaciteit van Oekraïne. De component begrotingssteun is gelijkelijk verdeeld over een aanvulling op de faciliteit voor Oekraïne en een nieuwe MFB-operatie, elk ten belope van maximaal 8,35 miljard EUR.
Mits aan de relevante voorwaarden is voldaan en nog steeds aan de toepasselijke voorwaarden en waarborgen wordt voldaan, wordt in september 2026 een tweede tranche in het kader van de MFB-operatie van een indicatief bedrag van 3,7 miljard EUR verwacht en wordt voor het einde van het jaar een derde tranche van een indicatief bedrag van 1,45 miljard EUR verwacht.
Verdere betalingen worden ook verwacht in het kader van de andere componenten van de steunlening voor Oekraïne. In het kader van het defensieonderdeel zal in 2026 28,3 miljard EUR beschikbaar worden gesteld om de industriële defensiecapaciteit van Oekraïne te ondersteunen. De eerste tranche van de 6 miljard EUR aan defensiegerelateerde uitbetaling, die de komende dagen zal worden vrijgegeven, zal de aankoop van drones uit Oekraïne voor Oekraïne ondersteunen. Er worden verdere betalingen voor begrotingssteun verwacht via een aanvulling van de faciliteit voor Oekraïne (pijler I), onder voorbehoud van de goedkeuring door de Raad van het voorstel van de Commissie tot wijziging van het Oekraïneplan om daarin de nieuwe bedragen op te nemen en de daaropvolgende naleving van de relevante beleidsvoorwaarden in het kader van het Oekraïneplan. De volgende (8e) uitbetaling van de faciliteit voor Oekraïne wordt in september verwacht.
Sinds het begin van de Russische aanvalsoorlog tegen Oekraïne hebben de EU en haar lidstaten 211,3 miljard EUR aan totale steun verleend aan Oekraïne en Oekraïners, waaronder 3,8 miljard EUR uit de opbrengst van geïmmobiliseerde Russische activa.
Voor meer informatie
Macrofinanciële bijstand (MFB)
