Meer documentenCommissie daagt Roemenië voor Hof van Justitie van de EU wegens niet-tijdige betaling apotheken
De Europese Commissie heeft vandaag besloten Roemenië voor het Hof van Justitie van de Europese Unie (HvJ-EU) te dagen omdat het er niet voor heeft gezorgd dat het nationale ziekenfonds (CNAS) apotheekexploitanten betaalt binnen de termijnen die zijn vastgesteld in de richtlijn betalingsachterstand (Richtlijn 2011/7/EU).
De Commissie is van mening dat laattijdige betalingen aan apotheekexploitanten in Roemenië zowel systemisch als aanhoudend zijn. Volgens artikel 4, lid 4, onder b), van de richtlijn moeten overheidsinstanties die gezondheidszorg verlenen, handelstransacties binnen maximaal 60 kalenderdagen afwikkelen. CNAS heeft deze termijn consequent overschreden in haar betalingen aan apotheken die geneesmiddelen aan patiënten leveren. Door er niet voor te zorgen dat CNAS de apotheekexploitanten binnen de gestelde termijn betaalt, is Roemenië de krachtens de richtlijn op hem rustende verplichtingen niet nagekomen.
De Commissie heeft Roemenië in april 2024 een aanmaningsbrief gestuurd, gevolgd door een met redenen omkleed advies in februari 2025 en een aanvullend met redenen omkleed advies in januari 2026. De Commissie is van mening dat de inspanningen van de autoriteiten tot op heden ontoereikend zijn geweest. Daarom daagt de Commissie Roemenië voor het HvJ-EU.
Betalingsachterstanden verzwakken de toeleveringsketens, belemmeren de groei en het concurrentievermogen van bedrijven en belemmeren hun vermogen om te innoveren en te groeien. Aangezien betalingsachterstanden een belangrijke kritieke belemmering vormen voor het concurrentievermogen van de eengemaakte markt, maakt het besluit deel uit van de handhavingsinspanningen van de Commissie om belemmeringen op de eengemaakte markt op 11 aandachtsgebieden weg te nemen, zoals aangekondigd in de mededeling “Een eenvoudiger, duidelijker en beter gehandhaafd EU-rulebook”. Evenzo heeft de Commissie in haar jaarlijks verslag over het concurrentievermogen van de eengemaakte markt 2026 aangekondigd dat zij prioriteit zal geven aan handhaving tegen betalingsachterstand door overheidsinstanties. Het proactieve standpunt van de Commissie is erop gericht ervoor te zorgen dat alle bedrijven, en met name kmo's die 99 % van de Europese bedrijven vertegenwoordigen, tijdige betalingen ontvangen, zodat zij gezonde kasstromen kunnen behouden en vol vertrouwen in hun toekomst kunnen investeren.
Achtergrond
In Roemenië maakt de vergoeding van geneesmiddelen deel uit van het openbare gezondheidszorgstelsel, dat onder de CNAS valt. Roemeense apotheken spelen in dit verband een sleutelrol. Zij kopen geneesmiddelen van fabrikanten en distributeurs op eigen kosten en verstrekken deze vervolgens aan patiënten in het kader van de nationale openbare ziektekostenverzekering. CNAS vergoedt later apotheken voor de verstrekte geneesmiddelen. In feite financieren apotheken de levering van geneesmiddelen vooraf, terwijl ze ervoor zorgen dat patiënten tijdig toegang hebben tot de behandelingen die ze nodig hebben.
Naar aanleiding van klachten van apothekenverenigingen die meer dan 500 onafhankelijke apotheken vertegenwoordigen, heeft de Commissie in april 2024 besloten een inbreukprocedure tegen Roemenië in te leiden. Volgens de meest recente informatie van de Roemeense autoriteiten worden apotheken gemiddeld 62 tot 79 dagen later betaald dan de termijn van 60 dagen.
Meer informatie
Inbreukprocedures Roemenië (INFR(2024)4004)
