Meer documentenCommissie geeft duidelijkheid over de wijze waarop de EU-regels ter vermindering van methaanemissies doeltreffend kunnen worden uitgevoerd
Het conflict in het Midden-Oosten heeft de EU gedwongen te concurreren om leveringen op de mondiale olie- en gasmarkten, waar het aanbod aanzienlijk is gedaald en de prijzen zijn gestegen. Tegen de achtergrond van dergelijke mondiale onzekerheid en krapte op de energiemarkten werkt de Europese Commissie samen met de lidstaten en de industrie om ervoor te zorgen dat de uitvoering van de EU-verordening om de methaanemissies in de energiesector te verminderen in geen geval de voorzieningszekerheid van Europa zou ondermijnen.
Aangezien de marktsituatie volatiel en onzeker blijft, blijft de Commissie bereid verdere maatregelen te nemen als de voorzieningszekerheid in de komende maanden in gevaar komt. De Commissie volgt de bevoorrading van de Europese markt op de voet in nauwe samenwerking met de lidstaten.
Om te anticiperen op mogelijke risico's die door belanghebbenden zijn vastgesteld en problemen bij de uitvoering van de regels aan te pakken, doet de Commissie twee aanbevelingen om de EU-landen te begeleiden bij nalevingsoplossingen en sanctieregelingen. Deze aanbevelingen zullen bijdragen tot de totstandbrenging van een duidelijk, voorspelbaar en betrouwbaar kader voor de doeltreffende uitvoering van de methaanverordening van de EU, die een belangrijk instrument is om schadelijke emissies die bijdragen tot de opwarming van de aarde te verminderen en de voorzieningszekerheid te versterken door methaanlekken aan te pakken.
In de vandaag uitgebrachte aanbevelingen wordt erkend dat de methaanemissies op pragmatische, gestroomlijnde en kosteneffectieve wijze moeten worden verminderd om zowel het milieu als de energiezekerheid te beschermen. Zij gaan in op de besprekingen met de EU-ministers van Energie in december 2025 en juni 2026. Zij vormen ook een aanvulling op de richtsnoeren voor de invoervereisten van de methaanverordening, die in maart 2026 zijn bijgewerkt en die ervoor zorgen dat de uitvoering in de hele EU coherent, duidelijk en eenvoudig is.
Oplossingen voor compliance
De eerste aanbeveling biedt importeurs, leveranciers en lidstaten van olie, gas en steenkool zekerheid en duidelijkheid over de wijze waarop zij op eenvoudige wijze kunnen aantonen dat zij voldoen aan de verplichtingen van de verordening die op 1 januari 2027 in werking treedt. Het bevat richtsnoeren over nalevingsoplossingen die importeurs kunnen gebruiken om bewijs van naleving aan de nationale autoriteiten aan te tonen, met criteria die de lidstaten moeten gebruiken bij de beoordeling van oplossingen. Het vereist geen fysieke tracering van specifieke moleculen, leveringen of ladingen.
In het geval van complexere toeleveringsketens wordt in de richtsnoeren verduidelijkt dat importeurs oplossingen zoals “trace and claim” en “certificering” kunnen gebruiken om naleving aan te tonen. Het gebruik van dergelijke oplossingen zal het voor de industrie gemakkelijker maken om naleving aan te tonen zonder de vereisten te verzwakken.
Sancties
De meeste EU-lidstaten hebben nog geen sanctieregelingen vastgesteld. Bedrijven zijn daarom niet in staat om de risico's te beoordelen die verbonden zijn aan het betrekken van potentieel niet-conforme olie en gas. Dit leidt tot onzekerheid.
De tweede aanbeveling geeft duidelijkheid over de opschorting van boetes door de lidstaten wegens niet-naleving om de voorzieningszekerheid in stand te houden.
In de aanbeveling wordt verduidelijkt dat sancties, zoals vereist door de verordening, evenredig moeten blijven en de voorzieningszekerheid niet in gevaar mogen brengen. Het beveelt de lidstaten aan de sancties voor niet-naleving gedurende drie jaar (2027-2029) op te schorten om verstoringen van de voorziening te voorkomen. Tegelijkertijd blijven alle verplichtingen van kracht en is naleving nog steeds vereist.
Door rechtszekerheid te bieden en een gecoördineerde aanpak in de hele Unie aan te moedigen, ondersteunt de aanbeveling de lidstaten bij de uitvoering van de invoervereisten van de verordening zonder de energiezekerheid te ondermijnen. Op deze manier helpen de richtsnoeren er ook voor te zorgen dat de methaanverordening op geen enkele manier een belemmering voor de invoer vormt.
Achtergrond
De EU-methaanverordening, die in 2024 is aangenomen, is 's werelds eerste uitgebreide wetgeving die ook de methaanemissies in verband met de invoer van olie, gas en steenkool regelt. Het omvat zowel binnenlandse productie, transport en verwerking als invoer. De uitvoering van de invoervoorschriften wordt gefaseerd uitgevoerd, waarbij de voorschriften voor emissiemonitoring op 1 januari 2027 ingaan. De ambitie van de verordening werd in eigen land ten uitvoer gelegd, in combinatie met de inspanningen op internationaal niveau. Volgens de mondiale methaanverbintenis is de EU een wereldleider op het gebied van methaanbestrijding.
Voor meer informatie
Aanbeveling over de toepassing van artikel 33 van de methaanverordening (EU/2024/1787)
