Commissie verwelkomt nieuw verkoopbeleid van Nederlandse Spoorwegen voor spoorvoertuigen en sluit antitrustonderzoek

De Europese Commissie heeft besloten haar voorlopige antitrustonderzoek naar vermeend concurrentieverstorend gedrag van de gevestigde exploitant Nederlandse Spoorwegen (“NS”), in handen van de Nederlandse staat, af te sluiten. De afsluiting van het onderzoek volgt op de doeltreffende contacten van de NS met de Commissie, wat heeft geleid tot een nieuw verkoopbeleid voor de spoorvoertuigen die NS uitfaseert.

NS is de grootste onderneming voor personenvervoer in Nederland. NS biedt binnenlands spoorvervoer in Nederland en internationaal spoorvervoer van Nederland naar België, Duitsland, Oostenrijk, Zwitserland, Frankrijk en het Verenigd Koninkrijk aan.

De Commissie heeft onderzocht hoe NS haar spoorvoertuigen beheert wanneer die het einde van hun nuttige levensduur bereiken, met name ten aanzien van de keuze van NS om die in reserve te houden, te verkopen of te demonteren. De Commissie was met name bezorgd dat het bedrijf concurrerende spoorwegondernemingen zou kunnen beperken om dergelijk rollend materieel voor passagiersvervoer per spoor van NS aan te kopen.

Na een constructieve dialoog tussen de Commissie en NS publiceerde de onderneming op 12 november 2026 een nieuw beleid voor haar uitgefaseerde rollend materieel voor passagiersvervoer. Op grond van het nieuwe beleid gaat NS het rollend materieel dat zij niet langer wil gebruiken te koop aanbieden. De verkoop zal plaatsvinden via een open, transparante en niet-discriminatoire procedure.

Na een zorgvuldige afweging van het verzamelde bewijsmateriaal is de Commissie tot de conclusie gekomen dat het nieuwe beleid tegemoetkomt aan de mededingingsbezwaren en bijdraagt tot de ontwikkeling van een markt voor tweedehands passagiersvoertuigen in Nederland en daarbuiten.

De afsluiting van het voorlopige onderzoek is geen vaststelling dat de betreffende gedragingen in overeenstemming waren met de mededingingsregels van de Unie. Met het oog op een gelijk speelveld ten bate van bedrijven en consumenten blijft de Commissie toezien op de zakelijke praktijken in alle sectoren, met inbegrip van tweedehands passagiersvoertuigen.

Achtergrond

De beschikbaarheid van rollend materieel is essentieel voor spoorvervoersdiensten. De aanschaf van nieuw rollend materieel is duur en de levertijden zijn lang, met name in het geval van passagiersvoertuigen. Dit is met name problematisch voor kleinere exploitanten en nieuwkomers, die, in vergelijking met grote gevestigde ondernemingen en hun dochtermaatschappijen, vaak worstelen met de financiering van hun investeringen.

De aanschaf van tweedehands rollend materieel kan in deze context een snelle en kostenefficiënte oplossing zijn voor nieuwkomers, maar is afhankelijk van de bereidheid van gevestigde exploitanten om treinen die zij niet langer gebruiken aan toekomstige concurrenten te verkopen.

Om de ontwikkeling van een markt voor tweedehands rollend materieel te stimuleren, heeft de Commissie in haar actieplan voor hogesnelheidslijnen aangekondigd dat zij wetgeving zal voorstellen om concurrentieverstorende sloop van functionerend en veilig rollend materieel te verbieden en transparante voorwaarden te scheppen voor de wederverkoop en het gebruik ervan in de lidstaten.

Voor meer informatie

Webpagina Nederlandse Spoorwegen