Commissie roept lidstaten op tot evaluatie uitgaande investeringen en inschatting risico's voor economische veiligheid*

De Commissie heeft vandaag een aanbeveling gepubliceerd waarin de EU-lidstaten worden opgeroepen tot het evalueren van de uitgaande investeringen van hun ondernemingen in niet-EU-landen. In de aanbeveling, die betrekking heeft op drie technologiegebieden die van strategisch belang zijn en het hoogste risico met zich meebrengen (halfgeleiders, artificiële intelligentie en kwantumtechnologieën), worden de lidstaten opgeroepen tot het inschatten van de risico's voor de economische veiligheid die mogelijk uit dergelijke transacties voortvloeien.

Op basis van deze evaluatie van de uitgaande investeringen zal worden besloten of verdere maatregelen nodig zijn – op EU- en/of nationaal niveau – om de vastgestelde risico's aan te pakken. Het uiteindelijke doel van de Commissie is te voorkomen dat uitgaande investeringen van de EU negatieve gevolgen hebben voor de economische veiligheid van de Unie door te vermijden dat belangrijke technologieën en knowhow in verkeerde handen vallen.

De aanbeveling inzake uitgaande investeringen bouwt voort op een witboek en een daarop aansluitende openbare raadpleging, waarin de noodzaak van een inschatting van de potentiële risico's voor de veiligheid van de EU in verband met uitgaande investeringen werd bevestigd. Dit is onderdeel van de EU-strategie voor economische veiligheid, waar onder meer ook de lopende werkzaamheden voor de screening van buitenlandse directe investeringen onder vallen.

Zoals uiteengezet in die strategie, is een doeltreffend optreden van de EU op het gebied van economische veiligheid ook afhankelijk van samenwerking en coördinatie met derde landen. In dit verband ziet de Commissie uit naar verdere contacten met bondgenoten over de screening van uitgaande investeringen.

Volgende stappen

In de aanbeveling wordt de lidstaten gevraagd om samen met relevante belanghebbenden de uitgaande investeringen door EU-investeerders in de drie sleuteltechnologieën in derde landen te evalueren. Deze evaluatie zal 15 maanden duren en moet zowel lopende transacties als transacties uit het verleden bestrijken, teruggaand tot 1 januari 2021.

De aanbeveling bevat richtsnoeren voor de lidstaten, gebaseerd op het werk van de deskundigengroep van de Commissie inzake uitgaande investeringen, om de potentiële risico's in verband met deze transacties te identificeren en te beoordelen.

De lidstaten worden gevraagd uiterlijk op 15 juli 2025 een voortgangsverslag, en uiterlijk op 30 juni 2026 een volledig verslag in te dienen over hun uitvoering van deze aanbeveling en de eventuele risico's die ze hebben vastgesteld.

Meer informatie

Aanbeveling van de Commissie over uitgaande investeringen 

Gezamenlijke mededeling betreffende een strategie voor economische veiligheid van de EU, juni 2023

Aanbeveling van de Commissie over kritieke technologiegebieden, oktober 2023

Witboek over investeringen buiten de EU, januari 2024

Samenvatting van de openbare raadpleging over het Witboek over investeringen buiten de EU, juli 2024

*: bijgewerkt op 15 januari 2025 – 13.41.