Meer documentenCommissie rondt subsidiabiliteitscontroles af voor twee Europese burgerinitiatieven over digitale identiteit en leeftijdsverificatie, en over migratie en asiel
Vandaag heeft de Europese Commissie de subsidiabiliteitscontroles afgerond voor de registratieverzoeken van twee Europese burgerinitiatieven (EBI's) met als titel: “Stop met het doden van het internet: Geen digitale ID & amp; Geen leeftijdsverificatie' en 'Save Europe Act'.
De Commissie heeft het initiatief “Stop Killing The Internet: Geen digitale ID & Geen leeftijdsverificatie'. De organisatoren roepen de Europese Commissie op wetgeving voor te stellen om ervoor te zorgen dat systemen voor digitale identiteit en leeftijdsborging die worden gebruikt om toegang te krijgen tot onlinediensten in de Unie vrijwillig, privacybeschermend en niet-discriminerend blijven. Aangezien dit initiatief voldoet aan de formele voorwaarden van de verordening betreffende het Europees burgerinitiatief, acht de Commissie het juridisch ontvankelijk.
De organisatoren van het initiatief hebben nu zes maanden de tijd om de periode van twaalf maanden voor het verzamelen van handtekeningen te openen. De registratie heeft geen invloed op het definitieve besluit van de Commissie over de gegrondheid ervan, noch op eventuele maatregelen die zij neemt. De Commissie neemt alleen een definitief besluit over het initiatief als zij ten minste één miljoen geldige handtekeningen verzamelt van EU-burgers met minimumaantallen in ten minste zeven lidstaten.
Het Europees burgerinitiatief: "Save Europe Act" verzoekt de Commissie "een voorstel in te dienen voor een handeling van de Unie tot instelling van een tijdelijk moratorium op nieuwe niet-westerse immigratiekanalen, met inbegrip van visa voor studie en gezinshereniging, en tegelijkertijd het migratie- en asielstelsel van de EU fundamenteel te hervormen". De organisatoren stellen voor dit moratorium te definiëren op basis van “etnische en culturele continuïteit” van “inheemse volkeren van Europa” ten opzichte van wat het initiatief kenmerkt als “demografische vervanging” door “niet-westerse” en “niet-Europese” migranten.
De Commissie concludeerde dat dit initiatief niet voldoet aan de formele voorwaarden van de verordening betreffende het Europees burgerinitiatief. Om aan de voorwaarden voor registratie te voldoen, mag een Europees burgerinitiatief niet kennelijk in strijd zijn met de waarden die zijn verankerd in het Verdrag en het Handvest van de grondrechten van de EU. Het initiatief moet een echt voorstel bevatten en mag niet worden gebruikt als vehikel voor aanstootgevende of karikaturale boodschappen. Bovendien mag zij ook niet buiten de bevoegdheden van de Commissie vallen om een voorstel voor een rechtshandeling in te dienen, zoals haar bij de Verdragen is verleend.
De Commissie was van oordeel dat de criteria waarop het voorgestelde moratorium zou worden gebaseerd, discriminatie op grond van ras en etnische afstamming zouden vormen. Dit komt omdat het voorgestelde moratorium gebaseerd zou zijn op de etnische, culturele of beschavingsafkomst van de betrokken personen, zonder rekening te houden met de vereiste van een individuele beoordeling per geval volgens het toepasselijke rechtskader. Als zodanig is dit initiatief duidelijk in strijd met de waarden van de Unie zoals neergelegd in artikel 2 van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU), artikel 21 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie en vaste rechtspraak. Bijgevolg kan dit initiatief niet worden geregistreerd.
In dit stadium heeft de Commissie alleen beoordeeld of de twee initiatieven voldoen aan de wettelijke voorwaarden voor registratie in het kader van de verordening betreffende het Europees burgerinitiatief. De Commissie analyseert de beleidsverdiensten van het Europees burgerinitiatief niet in het stadium van de subsidiabiliteitscontrole.
Achtergrond
Het EBI is met het Verdrag van Lissabon ingevoerd als agendabepalend instrument voor de burgers. Het werd officieel gelanceerd in april 2012. Zodra een Europees burgerinitiatief formeel is geregistreerd, kunnen een miljoen burgers uit ten minste zeven EU-lidstaten de Europese Commissie verzoeken rechtshandelingen voor te stellen op gebieden waarop zij bevoegd is om op te treden. De voorwaarden voor ontvankelijkheid zijn: (1) het voorgestelde optreden valt niet kennelijk buiten het kader van de bevoegdheden van de Commissie om een wetgevingsvoorstel in te dienen, (2) het is niet kennelijk beledigend, lichtzinnig of ergerlijk en (3) het is niet kennelijk in strijd met de waarden van de Unie als bedoeld in artikel 2 VEU en de rechten die zijn verankerd in het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie.
De registratie van een EBI heeft geen invloed op het definitieve besluit van de Commissie over de gegrondheid ervan, noch op eventuele maatregelen die zij neemt. De Commissie neemt alleen een besluit over het initiatief als zij ten minste één miljoen geldige handtekeningen van EU-burgers verzamelt.
Sinds de lancering van het Europees burgerinitiatief heeft de Commissie 135 initiatieven geregistreerd.
De inhoud van initiatieven geeft alleen de standpunten van de organisatoren ervan weer en kan op geen enkele manier worden gebruikt om de standpunten van de Commissie weer te geven.
Voor meer informatie
“Stop met het doden van het internet: Geen digitale ID & Geen leeftijdsverificatie
EBI's die momenteel handtekeningen verzamelen
